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國務院新聞辦公室于2023年12月11日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請生態環境部總工程師、大氣環境司司長劉炳江介紹《空氣質量持續改善行動計劃》有關情況，并答記者問。其中，中國新聞社記者提到，改善空氣質量，打好藍天保衛戰，需要打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，特別是強化財政、稅收、價格等政策支持。請問《計劃》在統籌各方面合力方面有哪些舉措？

劉炳江表示，應該說，我們空氣質量改善有今天的成果，人民群眾都有感受，各個部門之間的合作是典范。實事求是地說，每次20多個部委會簽文件，大家很快就能會簽下來，本身就說明了對工作的支持。這十年大氣污染治理，大家齊心協力取得這么好的成績，各部門的配合是非常有成效的，利用法治、市場、科技、政策等手段推動空氣質量持續改善，這是個“組合拳”，打得非常成功、有效。經過十年的努力，“同呼吸、共奮斗”已成為全社會的行為準則，在最新的《空氣質量持續改善行動計劃》中這一“組合拳”仍然保留、繼續加強。

一是發揮財政金融引導作用。過去十年來，中央財政大氣污染防治資金連年增長，累計下達了2000多億元，尤其是有力推動啃下了農村清潔取暖這塊最難啃的骨頭，財政部運用競爭性評審這個創新的方法，有力推動了這個難題的解決。同時進一步加大相關領域的信貸融資支持力度，推廣綠色金融，引導社會資本投入，規模是比較大的。

二是發揮價格約束激勵作用。脫硫、脫硝、除塵電價和超低排放電價政策的實施，推動我們國家成為世界規模最大的清潔燃煤發電基地，燃煤機組大氣污染物排放水平和天然氣水平一樣高。另外，剛剛我也提到，清潔取暖電價、天然氣價格，都給予優惠。對港口岸電設施也是有優惠的，現在正在完善鐵路運價靈活調整機制，“公轉鐵”以后，鐵路運輸價格也要有所優惠。

三是發揮稅收調節作用。國家每年兩百多億元的環境保護稅收，80%多來自大氣領域。如果完成了超低排放改造，就可執行稅收優惠政策，這有力支持了企業進行超低排放改造。目前的環境保護稅主要針對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物，下一步，將繼續強化稅收政策支持，完善環境保護稅征收體系，加快把VOCs納入征收范圍，發揮稅收激勵約束作用，多排多繳，少排少繳，調動企業VOCs治理積極性。

四是完善法律法規標準體系。重點行業能耗標準和大氣污染物排放標準已有明確規定，下一步將繼續健全法律法規標準體系，研究修訂相關法律，啟動環境空氣質量標準及相關技術規范修訂研究工作。

五是加強科技支撐。科技支撐在大氣污染防治工作中發揮了巨大作用，現在科技工作者正在攻關一些比較難的問題，已經有很好的勢頭了，在復合污染治理、大氣污染傳輸機理、污染物精準溯源、智慧監管方面取得了很好的成績。

所以，這個“組合拳”前十年應用得非常成功，后面還會繼續發揮它的效力，把空氣質量改善目標完成好。

原標題：全文實錄 | 國新辦舉行《空氣質量持續改善行動計劃》國務院政策例行吹風會