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        實施煤改氣、煤改電清潔能源取暖工程，既提高了老百姓的生活質量，又有效改善了大氣環境質量，可由于取暖成本的增加，容易使部分居民又使用煤炭取暖。山東省十三屆人大三次會議期間，陳來峰代表提出的《關于采取清潔能源取暖有關問題的建議》(第20200417號)，從取暖先保暖、標本兼治，繼續加大宣傳力度，提高燃氣利用率降低取暖成本3個方面對采取清潔能源取暖有關問題提出建議，所提意見建議論證充分、切中實質，對解決清潔取暖面臨的問題，提高清潔取暖水平具有很強的指導意義。

        收到陳來峰代表的建議后，山東省住房和城鄉建設廳認真研究分析，安排專人進行答復，多次與代表進行溝通，了解代表當地清潔取暖工作現狀，主動與省直有關部門對接，對全省類似問題進行分析研判，研究形成了答復意見，代表表示滿意。

        對代表的建議，省住房和城鄉建設廳在工作中進行了充分的吸收：2020年統籌安排中央和省級專項資金34.65億元，較2019年增加1.38億元，為推進清潔取暖提供有力資金保障;督促市、縣兩級政府切實發揮主體作用，多渠道籌措資金，建立穩定的財政投入機制。綜合考慮清潔取暖實際運行、農村居民實際收入水平、財政承受能力和可持續發展情況，統籌大氣污染防治資金用于農村清潔取暖運行補貼，重點向農村特困人員傾斜，確保農村居民用得起、用得好，安全溫暖過冬;指導各地充分研究自身資源稟賦、服務設施布局、經濟可承受能力、環境承載能力等因素，科學合理確定改造模式，降低能源供應壓力，放大財政資金效益。把可利用的能源、熱源分析透徹、測算清楚，把項目具體化，落實到居住小區、農村社區和村莊、戶。同時，做好清潔取暖建設與農村住房和設施建設相關工作的銜接，利用好相關政策資金，降低改造成本，統籌推進好清潔取暖建設;繼續推動提高農村地區建筑節能水平。指導各地因地制宜開展農村既有居住建筑開展清潔取暖和節能改造，改善農村地區供暖方式的同時提高建筑節能水平，切實提高居民供暖舒適度、降低供暖費用。

        圍繞清潔取暖現狀，省住房和城鄉建設廳深入研究代表建議內容，在更深層次上指導開展工作，進一步將建議轉化為工作質量的提升。

        第一，提高清潔取暖資金使用績效。會同省財政廳等部門，對2019年清潔取暖資金進行績效評價，持續抓好清潔取暖資金管理，指導各地及時辦理資金清算，加快預算執行進度，切實提高資金使用績效。構建全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系，抓好清潔取暖資金績效監控和評價，支持各市完成清潔取暖建設任務。在冬季清潔取暖三年政策補貼期過后，鼓勵各市持續實施天然氣、電價補貼政策，提高用戶電采暖、氣采暖的利用率。

        第二，保障清潔取暖使用安全。定期組織燃氣企業對天然氣供應設備進行細致排查，消除安全隱患。重點巡查氣代煤工程燃氣配套設施，完善相關標識標志工作，對發現的安全問題及時整改。建立農村地區清潔取暖用戶設施安全管理制度，在鄉鎮設立服務機構或網點，將村級安全管理人員納入到燃氣安全生產管理體系，定期開展用戶設施安全檢查。繼續組織開展多種形式教育培訓，廣泛深入宣傳普及安全取暖知識，增強用戶安全意識。

        第三，加快清潔取暖建設進度。組織各地對農村地區取暖情況進一步摸清底數，督促各市根據排查摸底情況，制定2020年建設計劃。目前，16市清潔取暖建設計劃已經省政府同意后下達，全省城市(縣城)新增6544.58萬平方米，農村地區新增214.46萬戶。截至9月1日，16市城市(縣城)已開工6277.38萬平方米、開工率95.92%，完工4041.25萬平方米、完工率61.75%;農村地區已開工175.75萬戶、開工率81.95%，完工57.2萬戶、完工率26.67%。

原標題：人大代表“出高招” 助力清潔取暖“解難題”