爐具網訊:近日,國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心聯合印發《中國天然氣發展報告(2021)》,《報告》指出,立足碳達峰目標和行業發展新形勢,明確天然氣發展定位和發展戰略。天然氣是實現“雙碳”目標和“美麗中國”的重要力量。天然氣是清潔低碳的化石能源,將在全球能源綠色低碳轉型中發揮重要作用。當前及未來較長時期,我國能源發展進入增量替代和存量替代并存的發展階段,包括天然氣在內的化石能源,既是保障能源安全的“壓艙石”,又是高比例新能源接入的新型電力系統下電力安全的“穩定器”。推動能源綠色低碳轉型,在工業、建筑、交通、電力等多領域有序擴大天然氣利用規模,以及充分發揮燃氣發電效率高、運行靈活、啟停速度快、建設周期短、占地面積少等特點,將氣電調峰作為構建以新能源為主體的新型電力系統的重要組成部分,是助力能源碳達峰,構建清潔低碳、安全高效能源體系的重要實現途徑之一。
完善天然氣行業高質量發展的市場體系一是統籌發展和安全,加強能源和油氣規劃與國土空間規劃、生態環境保護的統籌銜接和協調,實現行業自身清潔低碳發展,助力能源結構轉型和經濟社會發展。二是理順天然氣市場機制,釋放天然氣市場潛力。引導供需雙方簽訂長期穩定的購銷合同,提前鎖定大部分天然氣供氣價格及需求量。三是完善電力調峰輔助服務市場機制,提高天然氣發電積極性。在建設天然氣發電項目時要同步落實氣源,鼓勵探索構建各省或區域間氣電聯調、風光水火儲聯保的協同機制,確保各能源品種間供需銜接和調度匹配。四是優化天然氣利用結構。在積極推進居民“煤改氣”的同時,做大天然氣消費基數,推動天然氣在城鎮燃氣、天然氣發電、工業燃料和化工等領域協同發力,平衡季節峰谷差,實現天然氣高效利用和協調穩定發展。
兼顧低碳發展與產業接續,持續優化天然氣。天然氣行業既是能源生產行業,更關系國計民生。天然氣作為最清潔低碳的化石能源,行業發展要努力保持穩升穩降,實現高質量發展。減煤增氣發展新能源多措并舉,助力碳達峰、碳中和目標實現。近中期,重點滿足能源消費增長和新能源波動調峰需求;中長期,真正實現天然氣與新能源融合發展,并結合碳捕集、利用與封存(CCUS)等碳中和技術進步,積極探索和推動天然氣等化石能源“集中利用 +CCUS”的近零排放商業模式。2040 年前,城鎮燃氣重點滿足新型城鎮化建設、北方清潔取暖推進、長江流域采暖需求釋放等帶來的城鎮燃氣用能缺口;穩步拓展工業“煤改氣”,以打造低碳工業園區為著力點,助力重點工業領域碳達峰。
天然氣在替煤、發電和交通等領域持續加大利用規模,多輪驅動的市場增長體系基本成型,通過供應側與需求側管理雙“管”齊下,供應穩定性和保供能力明顯提升。大氣污染治理重點地區氣化工程取得突出成效。推動大氣污染傳輸通道“2+26”城市、汾渭平原、西北及東北地區重點城市“煤改氣”工程,擴大城市高污染燃料禁燃區范圍,“十三五”時期累計新增“煤改氣”用戶1900萬戶,天然氣供暖面積達30.6億平方米,比2016年增加11億平方米,占清潔取暖總增加面積的31%。其中,燃氣鍋爐集中供暖、壁掛爐供暖、熱電聯產、天然氣分布式能源占比分別為47%、44%、8%和1%。
圍繞天然氣與新能源融合發展,因地制宜、重點推動幾種發展模式。一是在可再生資源較好的“三北”地區建立風光氣水綜合能源外送模式。二是在可再生資源較好的沿海地區建立風光氣水綜合能源消費模式。三是鼓勵發展天然氣分布式能源,推廣集供電、供氣、供熱、供冷于一體的綜合能源服務模式。
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