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       爐具網(wǎng)訊：近日，河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣人大常委會發(fā)出關(guān)于全面加強(qiáng)散煤污染治理的決定(試行)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改等部門要健全完善潔凈型煤采購、檢測和供應(yīng)配送機(jī)制，抓好潔凈型煤保供和安全取暖等工作；因地制宜加快推廣電代煤、氣代煤等清潔取暖方式，保障群眾溫暖過冬。全文如下：

圍場滿族蒙古族自治縣人大常委會關(guān)于全面加強(qiáng)散煤污染治理的決定(試行)

       為加強(qiáng)散煤污染治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，全面推進(jìn)“兩區(qū)兩縣”建設(shè)，根據(jù)國家、省、市大氣污染防治法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實際，作出如下決定：

       一、散煤管控區(qū)、禁燃區(qū)由自治縣人民政府劃定，管控區(qū)和禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售和使用散煤。所稱散煤是指經(jīng)批準(zhǔn)用煤企業(yè)、單位燃煤和潔凈型煤以外的散燒煤，包括生活燃煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃煤、商業(yè)及公共機(jī)構(gòu)燃煤、工業(yè)小鍋爐和小窯爐燃煤等。

       二、散煤污染治理應(yīng)當(dāng)堅持“政府主導(dǎo)、綜合治理、保障民生”的原則。自治縣人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任落實機(jī)制，促使大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、持續(xù)改善。

       三、散煤治理要堅持全面管控、聯(lián)合管控、屬地管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門既要各司其職、履職盡責(zé)，嚴(yán)查散煤運輸、銷售、使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為；又要協(xié)同配合、共防共治，確保管控區(qū)、禁燃區(qū)散煤“零儲存、零銷售、零使用”。

       四、嚴(yán)查嚴(yán)防散煤進(jìn)入縣境。由市場監(jiān)督、交通運輸、公安等部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊，逐車查驗煤質(zhì)檢驗報告，對不符合入境煤質(zhì)要求的車輛及時勸返；逐車詳細(xì)登記運煤車輛信息，實現(xiàn)對入境運煤車輛的落地歸口精準(zhǔn)監(jiān)管。

       五、嚴(yán)厲打擊非法運銷散煤行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政審批部門要停止散煤銷售事項審批。市場監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤管控隊要加強(qiáng)巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法運銷散煤行為，要第一時間現(xiàn)場制止，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從重處罰。抗拒執(zhí)法的，公安部門配合依法嚴(yán)厲打擊。

       六、加強(qiáng)散煤使用環(huán)節(jié)巡查監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會）、組負(fù)責(zé)散煤使用網(wǎng)格化日常監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民使用散煤的，第一時間現(xiàn)場制止，加強(qiáng)批評教育和重點監(jiān)管；對存儲的散煤要即時清理、妥善處置、嚴(yán)防使用，不再采取置換方式處置，相關(guān)部門按職責(zé)分工要及時予以配合；散煤復(fù)燃造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法從重處罰。

       七、未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個體經(jīng)營戶使用散煤的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門牽頭責(zé)令立即停止違法行為，并限期改正，逾期不改正的依法嚴(yán)肅處理。

       八、經(jīng)批準(zhǔn)使用散煤企業(yè)和公共服務(wù)單位要加強(qiáng)內(nèi)控確保煤質(zhì)達(dá)標(biāo)，所有進(jìn)貨批次和數(shù)量全部記入臺賬備查。生態(tài)環(huán)境行政主管部門要加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)測，對違規(guī)購銷、燃用不達(dá)標(biāo)散煤的單位依法嚴(yán)肅處理。

       九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣發(fā)改等部門要健全完善潔凈型煤采購、檢測和供應(yīng)配送機(jī)制，抓好潔凈型煤保供和安全取暖等工作；因地制宜加快推廣電代煤、氣代煤等清潔取暖方式，保障群眾溫暖過冬。

       十、任何單位和個人要自覺遵守散煤污染治理規(guī)定，并有權(quán)監(jiān)督舉報散煤儲、運、銷、使用等違法行為，經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予適當(dāng)獎勵。

       十一、自治縣監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)制定散煤污染治理工作監(jiān)督問責(zé)辦法。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)散煤復(fù)燃的要立即倒查溯源，追究屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門監(jiān)管不力責(zé)任。對在散煤污染治理工作中失職、瀆職行為依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

       十二、新聞媒體、相關(guān)部門要加強(qiáng)散煤污染治理公益宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通過村規(guī)民約、明白紙、逐戶宣傳引導(dǎo)等有效方式，增強(qiáng)公眾散煤污染治理的責(zé)任感和自覺性，努力營造全社會群防群治的良好氛圍。

       十三、本決定自公布之日起施行。