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近日，國家能源局發布《對十四屆全國人大二次會議第0055號建議的答復》。因地制宜科學實施新增清潔供暖改造，嚴格優選各類清潔取暖方式。堅持從實際出發，穩妥推進超低排放熱電聯產集中供暖和地熱、太陽能、生物質能等可再生能源供暖，以及電力、工業余熱等多種清潔供暖方式，堅決杜絕“一刀切”。

以下為原文

對十四屆全國人大二次會議第0055號建議的答復

國能建電力〔2024〕79號

您提出的關于推進北方地區冬季清潔供暖行業高質量發展的建議收悉，現答復如下：

我們深入貫徹落實習近平總書記關于推進北方地區清潔取暖的重要指示批示精神，會同有關部門因地制宜、積極穩妥推進北方地區清潔取暖工作。截至2023年底，北方地區清潔取暖率近80%，較2016年提高超過40個百分點。北方地區冬季清潔取暖工作取得了顯著成效，大氣環境質量明顯改善。您提出的關于清潔取暖的有關建議，我們完全贊同、積極支持。

一、關于因地制宜設置清潔替代推廣目標

2022年12月，國家發展改革委、國家能源局等部門印發《關于促進北方地區清潔取暖持續向好發展的意見》（發改能源〔2022〕1916號），提出堅持穩步新增，正在開展清潔供暖改造的地區按照既定實施方案有序推進，暫未開展改造的地區因地制宜穩妥實施新增清潔供暖改造，支持在群眾有需求、企業有意愿、能源有保障的前提下，選擇與當地資源稟賦和群眾收入水平相適應、清潔高效、不需補貼或僅少量投資補貼的清潔供暖技術路線。

下一步，我們將繼續指導東北、西北地區結合自身資源稟賦、經濟發展水平等條件，因地制宜科學實施新增清潔供暖改造，嚴格優選各類清潔供暖方式。堅持從實際出發，穩妥推進超低排放熱電聯產集中供暖和地熱、太陽能、生物質能等可再生能源供暖，以及電力、工業余熱等多種清潔供暖方式，堅決杜絕“一刀切”。

二、關于發揮生物質資源優勢

我國是農業大國，發展生物質能對促進生態文明建設、改善鄉村環境、增加清潔能源供應具有重要意義。國家能源局支持在農作物秸稈、林業剩余物等生物質資源豐富的地區，因地制宜探索生物質能供暖等多種利用方式，合理發展以農林生物質、生物質成型燃料等為主的生物質供暖，鼓勵采用大中型鍋爐，在城鎮等人口聚集區進行集中供暖。下一步，我們將繼續指導東北等地區結合自身資源條件，因地制宜推廣“生物質成型燃料+戶用爐具”、集中式生物質鍋爐供暖等多種生物質能供暖方式。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局
2024年7月2日