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       中國爐具網訊：日前，住建部對十三屆全國人大三次會議第6528號、第8282號建議進行了答復。關于加大農村地區清潔取暖的政策支持的問題，住建部表示，該部按照“清潔供、節約用、能承受、可持續”的思路推進清潔取暖工作，推廣河南省鶴壁市農村清潔取暖“補初裝不補運行”的做法和農村住宅建筑能效提升方面的經驗。

       住建部表示，該部與有關部門結合農村危房改造開展建筑節能改造示范。2009-2015年，中央財政單列建筑節能示范任務117.58萬戶，對每戶在農村危房改造戶均補助標準的基礎上額外增加2000元（2012年起提高到2500元），在解決住房安全的同時，對墻體、屋面、門窗等圍護結構進行節能改造。

        同時，部分省份還鼓勵農戶開展節能灶、吊炕等取暖設施改造，取得較好效果。印發《關于擴大農村危房改造試點建筑節能示范的實施意見》，規范建筑節能示范工作。編印《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則（試行）》《農村地區被動式太陽能暖房圖集（試行）》《戶式空氣源熱泵供暖應用技術導則（試行）》，推進清潔取暖試點工作。附：

關于對十三屆全國人大三次會議第6528號、第8282號建議答復的函

       關于支持農村無集中供熱地區清潔取暖，應用推廣采暖新技術的建議，對保障和改善民生具有重要意義。我部高度重視農村地區清潔取暖工作，主要開展工作如下：

       一、加大農村地區清潔取暖的政策支持

       我部與有關部門結合農村危房改造開展建筑節能改造示范。2009—2015年，中央財政單列建筑節能示范任務117.58萬戶，對每戶在農村危房改造戶均補助標準的基礎上額外增加2000元（2012年起提高到2500元），在解決住房安全的同時，對墻體、屋面、門窗等圍護結構進行節能改造。北方有關省份農村通過實施農房建筑節能改造，顯著提高了室溫和居住舒適度，減少了貧困戶冬季采暖支出，有效緩解了農村地區能源消耗和環境污染。同時，部分省份還鼓勵農戶開展節能灶、吊炕等取暖設施改造，取得較好效果。印發《關于擴大農村危房改造試點建筑節能示范的實施意見》，規范建筑節能示范工作。編印《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則（試行）》《農村地區被動式太陽能暖房圖集（試行）》《戶式空氣源熱泵供暖應用技術導則（試行）》，推進清潔取暖試點工作。按照“清潔供、節約用、能承受、可持續”的思路推進清潔取暖工作，推廣河南省鶴壁市農村清潔取暖“補初裝不補運行”的做法和農村住宅建筑能效提升方面的經驗。

       二、應用推廣采暖新技術

       為落實習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖的重要指示，印發《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部 能源局關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》（建城〔2017〕196號），指導北方地區因地制宜實施清潔取暖改造。電供暖應執行《低溫輻射電熱膜采暖系統應用技術規程》（JGJ319-2013）和《低溫輻射自限溫電熱片供暖系統應用技術標準》（JGJ/T479-2019）。

       下一步，我部將按照國務院的統一部署，繼續指導有關地區結合農村危房改造、農房抗震改造等工作推進農房建筑節能。落實北方地區清潔取暖要求，推動清潔取暖試點工作，做好用戶側建筑能效提升。適時完善標準規范工作，按照北方地區清潔取暖有關工作部署，積極配合做好相關工作。

       感謝您對住房和城鄉建設事業的關心和支持！

住房和城鄉建設部
2020年11月4日

延伸閱讀：農村清潔取暖的“鶴壁模式”

       據介紹，河南省鶴壁市自2017年被確定為全國北方地區冬季清潔取暖試點城市以來，按照“電取暖、氣做飯、房保溫、煤清零”的工作目標，大力推進城鄉居民取暖方式轉變，逐步形成了可示范可推廣的“鶴壁模式”。下面就介紹幾個農民朋友普遍關心的取暖設施改造費用和運行費用的問題。

       首先是科學確定補貼標準。結合農村經濟條件薄弱、農房形式單一、分布零散等實際情況，設定農房戶均取暖補貼改造面積60平方米（含一客廳、一臥室或一客廳、兩臥室），取暖溫度設定為15-18℃。

       再者，完善“補初裝不補運行”的財政補貼機制。財政資金只補貼清潔取暖改造初期投資，居民戶均投入占25%，財政補貼占75%，農村清潔取暖施行峰谷分時電價或參與電價打包交易，對運行不再進行補貼。

       在成本方面，戶均清潔取暖改造費用控制在一萬元左右，貧困戶實行費用減免；戶均取暖季運行成本控制在一千元左右，通過技術更新降低取暖成本。

       鶴壁市清潔取暖已形成“鶴壁模式”，做到了取暖方式“接地氣”，補償標準“暖人心”，后期運行“可持續”。2018年8月，國家清潔取暖績效考評組核定鶴壁市2017年度清潔取暖績效成績優秀，名列全國第一位。2019年6月，國家清潔取暖績效考評組核定鶴壁市2018年度清潔取暖績效成績優秀，在全國35座城市中名列全國第三。

       2017年以來，河北唐山、保定、陜西咸陽，山東濟南，甘肅蘭州等30多個地市、近3000余人（次）赴鶴壁考察學習清潔取暖建設經驗，“鶴壁模式”已在北方多個地區復制推廣。

       住建部表示，下一步，該部將按照國務院的統一部署，繼續指導有關地區結合農村危房改造、農房抗震改造等工作推進農房建筑節能。落實北方地區清潔取暖要求，推動清潔取暖試點工作，做好用戶側建筑能效提升。適時完善標準規范工作，按照北方地區清潔取暖有關工作部署，積極配合做好相關工作。