爐具網(wǎng)訊：近日，河北省邯鄲市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案的通知》指出，2021年11月15日前，完成平原地區(qū)65919戶農(nóng)戶“雙代”改造，其中：氣代煤改造50932戶。電代煤改造14987戶。同時，“分布式光伏+電取暖”6811戶改造任務(wù)。對不具備“雙代”改造條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)，全部推廣使用潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無煙煤）取暖，實(shí)現(xiàn)潔凈煤兜底全覆蓋。
邯鄲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案的通知
邯政辦字〔2021〕58號
各縣（區(qū)）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
《邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第1次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邯鄲市人民政府辦公室
2021年9月11日
（此件公開發(fā)布）
邯鄲市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于冬季清潔取暖工作的決策部署，按照市委、市政府工作要求，就做好我市2021年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作（以下簡稱“雙代”）制定本方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
2021年11月15日前，完成平原地區(qū)65919戶農(nóng)戶“雙代”改造和6811戶“分布式光伏+電取暖”改造任務(wù)。對不具備“雙代”改造條件的邊遠(yuǎn)山區(qū)，全部推廣使用潔凈煤（含潔凈型煤、蘭炭、優(yōu)質(zhì)無煙煤）取暖，實(shí)現(xiàn)潔凈煤兜底全覆蓋。
（一）氣代煤改造50932戶。其中：雞澤縣4996戶，邱縣1329戶，曲周縣4649戶，館陶縣4797戶，廣平縣3301戶，魏縣6078戶，磁縣2032戶，臨漳縣14300戶，大名縣1752戶，峰峰礦區(qū)623戶，永年區(qū)2166戶，肥鄉(xiāng)區(qū)1925戶，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2984戶。
（二）電代煤改造14987戶。其中：雞澤縣1324戶，邱縣1483戶，曲周縣550戶，廣平縣4168戶，魏縣35戶，大名縣2394戶，峰峰礦區(qū)3098戶，肥鄉(xiāng)區(qū)1935戶。
（三）“分布式光伏+電取暖”改造6811戶。改造任務(wù)6811戶全部由涉縣完成。
二、補(bǔ)貼政策
（一）氣代煤補(bǔ)貼政策。
1.設(shè)備補(bǔ)貼。按最高補(bǔ)貼金額不超過2700元/戶標(biāo)準(zhǔn)，省級補(bǔ)貼1350元，其余1350元由縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決；灶具每戶補(bǔ)貼200元，由縣級承擔(dān)；燃?xì)獬跹b費(fèi)執(zhí)行特殊優(yōu)惠價2600元/戶，由用戶承擔(dān)。
2.運(yùn)行補(bǔ)貼。按每戶最高補(bǔ)助1300元標(biāo)準(zhǔn)，由省級承擔(dān)320元、市級承擔(dān)320元，縣（區(qū)）最高承擔(dān)660元，由各縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決。對于氣代煤用戶采暖季使用燃?xì)獾陀?0立方米（含）的用戶不予補(bǔ)貼；采暖季使用燃?xì)?0立方米以上且低于540立方米（含）的用戶，執(zhí)行每立方米0.4元的運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；采暖季使用燃?xì)?40立方米以上的用戶，執(zhí)行每立方米1元的運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最多補(bǔ)貼1300元。
（二）電代煤補(bǔ)貼政策。
1.設(shè)備補(bǔ)貼。按最高補(bǔ)貼金額不超過7400元/戶標(biāo)準(zhǔn)，由省級補(bǔ)貼3700元、市級補(bǔ)貼1850元，其余1850元由縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決。
2.運(yùn)行補(bǔ)貼。按每戶最高補(bǔ)貼1200元標(biāo)準(zhǔn)，由省級補(bǔ)貼400元、市級補(bǔ)貼400元，其余400元由縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決，用戶采暖季享受峰谷電價政策。對于電代煤用戶采暖季用電量低于200千瓦時（含）的不予補(bǔ)貼；采暖季使用200千瓦時以上的用戶，執(zhí)行每千瓦時0.12元的運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最多補(bǔ)貼1200元。
（三）“分布式光伏+電取暖”補(bǔ)貼政策。
“分布式光伏+電取暖”中的“電取暖”改造用戶享受現(xiàn)行的“電代煤”補(bǔ)貼政策，對農(nóng)戶“電取暖”設(shè)備購置給予補(bǔ)助，對運(yùn)行給予補(bǔ)貼，用戶采暖季享受峰谷電價政策。
三、實(shí)施步驟
（一）“雙代”工程。
自2021年8月份開始至11月15日，分四個階段實(shí)施。
1.動員部署階段（8月10日前）。
組織召開全市農(nóng)村地區(qū)“雙代”工作動員會議，對全市農(nóng)村地區(qū)“雙代”工作進(jìn)行安排部署；相關(guān)縣（區(qū)）分別進(jìn)行動員部署，制定農(nóng)村地區(qū)“雙代”工作實(shí)施方案，確定轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)工程施工的燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)。
2.組織施工階段（10月20日前）。
（1）準(zhǔn)備資料，申請報(bào)批（8月20日前）。完成向施工企業(yè)提供村莊資料、確村確戶臺賬等工作；組織供氣、供電企業(yè)完成燃?xì)夤芫W(wǎng)、城鎮(zhèn)電網(wǎng)等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批規(guī)劃設(shè)計(jì)等手續(xù)報(bào)批工作。
（2）依法依規(guī)，組織實(shí)施（10月20日前）。8月底前，完成氣代煤燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)、村內(nèi)管網(wǎng)敷設(shè)、試壓工作。9月底前，完成“雙代”用戶采暖設(shè)備招標(biāo)工作；完成氣代煤用戶帶熄火保護(hù)裝置灶具發(fā)放、自閉閥報(bào)警器和鎧裝軟管安裝、點(diǎn)火通氣、燃?xì)獗趻鞝t安裝等工作；完成電代煤用戶表前、表后線路改造工作，完成電采暖設(shè)備安裝工作。10月20日前，完成燃?xì)獗趻鞝t與取暖設(shè)施連接工作。
3.“回頭看”階段（10月31日前）。
由各縣（區(qū)）政府（管委會）組織相關(guān)部門和燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)逐村逐戶對“雙代”工程質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面“回頭看”，查工程質(zhì)量、查設(shè)備安裝、查完成情況，對發(fā)現(xiàn)的問題指定專人盯辦，立行立改，查漏補(bǔ)缺、鞏固提升，確保“雙代”任務(wù)保質(zhì)保量完成。
4.竣工驗(yàn)收階段（11月15日前）。
由各縣（區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)，組織相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)、燃?xì)獗趻鞝t和電采暖設(shè)備中標(biāo)企業(yè)，對采暖設(shè)備進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，對“雙代”工程進(jìn)行驗(yàn)收。市“雙代”辦根據(jù)省、市工作要求進(jìn)行抽查核驗(yàn)，組織評比和考核。
（二）“分布式光伏+電取暖”工程。
8月20日前，相關(guān)縣要制定“分布式光伏+電取暖”工作實(shí)施方案。9月20日前，完成電取暖設(shè)備招投標(biāo)工作。至采暖季前10天，完成全部電網(wǎng)改造、電取暖設(shè)備安裝、分布式光伏建設(shè)工作。采暖季前完成工程驗(yàn)收及調(diào)試各項(xiàng)工作。
四、職責(zé)分工
（一）市相關(guān)部門職責(zé)。
1.市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交巡警支隊(duì)等部門依據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)邯鄲市2020年農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工作實(shí)施方案的通知》（邯政辦字〔2020〕9號）要求，履職盡責(zé)，抓好落實(shí)。
2.市發(fā)展改革委在原定職責(zé)基礎(chǔ)上，牽頭負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電工程實(shí)施工作；市城管執(zhí)法局在原定職責(zé)基礎(chǔ)上，牽頭負(fù)責(zé)“分布式光伏+電取暖”工程中電取暖改造工作。
3.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（區(qū)）政府（管委會）做好“雙代”工作特種設(shè)備和采暖設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管工作；市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理我市中心城區(qū)燃?xì)夂碗娏こ滔嚓P(guān)項(xiàng)目的土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)；市行政審批局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）政府（管委會）做好道路燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)等工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等工作，加快審批速度，按有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用；市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查市有關(guān)部門和相關(guān)縣（區(qū)）政府（管委會）履行“雙代”工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，相關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，做好安全工作。
（二）縣（區(qū)）政府（管委會）職責(zé)。
各縣（區(qū)）政府（管委會）嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)以下工作：
1.負(fù)責(zé)“雙代”工程實(shí)施、燃?xì)獗趻鞝t和電采暖設(shè)備的招標(biāo)及核查驗(yàn)收等工作。
2.負(fù)責(zé)與燃?xì)狻⒐╇娖髽I(yè)簽訂施工安裝協(xié)議，明確戶均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及完成時限。
3.負(fù)責(zé)制定用戶燃?xì)鈭?bào)警器、切斷閥、不銹鋼螺紋管及鎧裝軟管一次性補(bǔ)貼政策，確保與室內(nèi)管網(wǎng)同時安裝，防止二次安裝延后工期。
4.負(fù)責(zé)燃?xì)獗趻鞝t和電采暖設(shè)備補(bǔ)貼配套資金的落實(shí)及補(bǔ)貼情況的公開公示；加強(qiáng)管網(wǎng)初裝費(fèi)收繳和監(jiān)管，做到專款專用，嚴(yán)禁由企業(yè)收取該項(xiàng)費(fèi)用。
5.負(fù)責(zé)“雙代”工程安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，確保“雙代”工程安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
6.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣代煤建設(shè)項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法辦理氣代煤工程立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，對拒不履行建設(shè)程序、逾期不改正的企業(yè)，堅(jiān)決清除出氣代煤市場。
7.加強(qiáng)日常維護(hù)檢查，定期組織應(yīng)急演練，對居民加強(qiáng)安全用氣用電教育，確保達(dá)到安全規(guī)范操作要求。
8.涉縣政府對“分布式光伏+電取暖”項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，要按時高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。
（三）施工運(yùn)營企業(yè)職責(zé)。
燃?xì)狻⒐╇娛┕み\(yùn)營企業(yè)要配強(qiáng)施工隊(duì)伍，加強(qiáng)安全管理，保障施工運(yùn)營安全，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
1.燃?xì)馐┕み\(yùn)營企業(yè)。科學(xué)制定施工方案，依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)；做好氣代煤工程中的市政管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工等具體工程建設(shè)工作，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時完工。
2.供電施工運(yùn)營企業(yè)。科學(xué)制定施工方案，組織實(shí)施電代煤和“分布式光伏+電取暖”配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則，對所屬輸變電設(shè)備（用戶表前部分）進(jìn)行改造，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時完工。
3.“分布式光伏+電取暖”建設(shè)企業(yè)。各建設(shè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把設(shè)備采購關(guān)，確保按時高質(zhì)量完成。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）政府（管委會）要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案、明確牽頭部門，建立縣鄉(xiāng)包村機(jī)制，逐級按照時間節(jié)點(diǎn)簽訂責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主體責(zé)任，現(xiàn)場解決施工過程中出現(xiàn)的困難和問題。
（二）規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)管。各縣（區(qū)）政府（管委會）要選擇具備燃?xì)夤艿朗┕ぐ惭b資質(zhì)、燃?xì)馓卦S經(jīng)營許可資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施氣代煤工程建設(shè)；嚴(yán)格招投標(biāo)程序，按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，對燃?xì)獠膳癄t具（能效不得低于2級水平）、電采暖設(shè)備、燃?xì)庾蚤]閥、報(bào)警器、燃?xì)庠罹咭约安讳P鋼波紋管（鎧裝軟管）國家合格產(chǎn)品依法依規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)。
（三）深入宣傳，積極引導(dǎo)。相關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府（管委會）要充分利用新聞媒體、微信矩陣、墻體廣告、標(biāo)語、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站、明白紙等多種載體進(jìn)行宣傳，加大對“雙代”工作宣傳力度，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，并對燃?xì)馄髽I(yè)駐村安全員、村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員和廣大用戶進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾安全用氣意識。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。對“雙代”工作進(jìn)展情況實(shí)行周排名、月調(diào)度制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決問題，保障“雙代”工程高效有序推進(jìn)；對擅自調(diào)整目標(biāo)、不能按期完成任務(wù)、發(fā)生安全質(zhì)量事故、影響群眾溫暖過冬的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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