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        爐具網訊：12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議指出，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。要狠抓綠色低碳技術攻關。要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。要確保能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價。要深入推動能源革命，加快建設能源強國。

        能源“雙控”政策方面，會議釋放了重要的調整信號。主要理解如下：

        1.抓好煤炭清潔高效利用，正視以煤為主的基本國情。要堅定不移推進雙碳工作，但不可能畢其功于一役。構建以新能源為主體的新型電力系統是一個循序漸進的過程，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。當前階段，絕不是簡單的退煤，而是要“抓好煤炭清潔高效利用”，推動煤炭和新能源優化組合。煤炭（煤電）和新能源的協同發展，是今年缺電事件以來，是我國各界逐步在形成的共識。

        2.新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。9月16日，發改委印發的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》中，鼓勵地方增加可再生能源消費，根據各省可再生能源電力消納和綠色電力證書交易等情況，對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權重的地區，超出最低可再生能源電力消納責任權重的消納量不納入該地區年度和五年規劃當期能源消費總量考核。此次中央工作會議更加明確提出：抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，通過能耗“雙控”政策調整，支持新能源發展的目標明顯，而原料用能也將不受能源“雙控”限制。

        3.能耗“雙控”將向碳排放總量和強度“雙控”轉變。能源活動產生的排放占到碳排放總量80%以上，能耗“雙控”對于控制碳排放貢獻明顯。但能耗“雙控”和碳排放“雙控”并不能劃等號，能源“雙控”雖然在執行上更加直接、簡便，但并沒有反映不同能源的單位能耗排放強度的差異。抓好煤炭清潔高效利用將能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”，能實現能源“雙控”與能源結構調整的雙重疊加，實現控排的手段更加有力。對企業而言，在碳排放“雙控”目標下，可以自主選擇更清潔的能源，仍然實行能源消費總量擴大，擺脫能源總量對擴大生產的約束。在碳排放“雙控”目標下，新能源將成為企業擴大生產的剛需。

        原標題：中央經濟工作會議定調：抓好煤炭清潔高效利用，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制！