爐具網(wǎng)訊：近日，寧夏固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)固原市冬季清潔取暖專項規(guī)劃的通知指出，城區(qū)到2025年清潔取暖率達(dá)到100％，完成清潔取暖改造面積約286萬平方米；縣城到2025年清潔取暖率達(dá)到100％，完成清潔取暖改造面積約832萬平方米。
農(nóng)村地區(qū)加快集中熱源向具備條件的農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，擴(kuò)大集中供暖覆蓋范圍，讓更多城鄉(xiāng)居民受益。結(jié)合能源資源條件和居民經(jīng)濟(jì)承受能力，發(fā)展生物質(zhì)、空氣源熱泵、電取暖等多種方式供熱。采用少量潔凈型煤作為過渡性取暖措施。
在廣大農(nóng)村地區(qū)，按照“宜電則電，宜氣則氣”的原則，因地制宜在取暖季實施以電替煤、以天然氣、生物質(zhì)、太陽能、地?zé)崽婷海瑢崿F(xiàn)散煤銷號清零。必要時，實施潔凈型煤過渡。
對一般農(nóng)村地區(qū)，穩(wěn)步有序推廣天然氣、電能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎吞柲艿榷嘣姆稚⑶鍧嵢∨呥h(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件相對薄弱等暫時不能通過清潔能源取暖替代的，可利用潔凈型煤＋環(huán)保爐具替代散燒煤取暖。
固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)固原市冬季清潔取暖專項規(guī)劃的通知
固政辦發(fā)〔2022〕13號
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：
《固原市冬季清潔取暖專項規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。
固原市人民政府辦公室
2022年2月21日
（此件公開發(fā)布）
固原市冬季清潔取暖專項規(guī)劃
第一章概述
一、編制背景
2016年12月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖等6個問題都是大事，是重大民生工程、民心工程，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
依據(jù)《國家發(fā)展改革委等10部委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》（發(fā)改能源〔2017〕2100號）要求，依據(jù)《寧夏固原市城市集中供熱規(guī)劃（2013－2030年）》，特編制《固原市冬季清潔取暖專項規(guī)劃（2021－2025年）》（以下簡稱“本規(guī)劃”），更好地指導(dǎo)和推動固原市冬季清潔取暖工作科學(xué)有序開展。
二、規(guī)劃范圍
1．本規(guī)劃覆蓋范圍為固原市所轄1個區(qū)（原州區(qū)）和4個縣（涇源縣、西吉縣、隆德縣、彭陽縣）。
2．根據(jù)各區(qū)縣地理位置及行政區(qū)域，本規(guī)劃按城市建成區(qū)1區(qū)＋4縣劃分。
三、規(guī)劃期限
規(guī)劃編制的基準(zhǔn)年為2021年末，規(guī)劃期限至2025年
四、規(guī)劃思路
本規(guī)劃切實結(jié)合固原市實際發(fā)展情況，以解決具體突出問題為出發(fā)點、完成國家及省級目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，同時兼顧成本、效益等實際需求。針對固原市冬季清潔供暖的思路總結(jié)如下：
1．實施燃煤鍋爐超低排放改造項目，以燃煤熱電廠、大型集中鍋爐房為基礎(chǔ)熱源。
2．利用清潔能源天然氣作為分布式調(diào)峰和分散地區(qū)采暖熱源。將天然氣在供暖高峰期投入使用，作為集中供熱系統(tǒng)的分布式調(diào)峰熱源，并在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村利用天然氣進(jìn)行分散式清潔取暖，從而建成具備清潔能源和燃煤鍋爐互補(bǔ)的熱源供熱系統(tǒng)。
3．改造完善熱源節(jié)能環(huán)保設(shè)備設(shè)施，加快供暖老舊管網(wǎng)設(shè)施改造，提高供熱輸配系統(tǒng)效率，進(jìn)一步降低跑冒滴漏。
4．降低建筑能耗、實施既有建筑節(jié)能改造和熱計量項目。
5．實施清潔能源替代項目。在廣大農(nóng)村地區(qū)，按照“宜電則電，宜氣則氣”的原則，因地制宜在取暖季實施以電替煤、以天然氣、生物質(zhì)、太陽能、地?zé)崽婷?，實現(xiàn)散煤銷號清零。必要時，實施潔凈型煤過渡。
6．積極協(xié)調(diào)做好氣源保障、電力供應(yīng)，完善電網(wǎng)、氣網(wǎng)格局。財政上強(qiáng)化“價格治霾”體系，制度上切實落實保障。
第二章規(guī)劃原則及目標(biāo)
一、總體原則
一是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。應(yīng)結(jié)合區(qū)域的資源條件，做到資源共享、合理利用，打破城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)供熱區(qū)域的科學(xué)合理布局和優(yōu)化，統(tǒng)籌規(guī)劃煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式的供熱方式，平衡熱力供需，循序漸進(jìn)，探索長效機(jī)制，以集中供熱為主、分散供熱為補(bǔ)充，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。
二是全面摸底、分類施策。全面調(diào)研市及轄區(qū)縣供暖情況，立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)設(shè)施等前提條件及大氣污染防治要求，根據(jù)不同區(qū)域自身特點，科學(xué)評估，精準(zhǔn)施策，因地制宜，在同等條件下，選擇成本相對低、供應(yīng)可靠和污染物排放少的清潔取暖方式。根據(jù)工作推進(jìn)難度、居民可承受能力和生活習(xí)慣等，按照集中和分散相結(jié)合的原則，宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)，分類梯次推進(jìn)城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。
三是明確目標(biāo)、落實項目。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生取暖安全的前提下，統(tǒng)籌熱能資源，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，單獨或綜合采用各類清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的取暖用散燒煤，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。堅守安全底線，服務(wù)改善民生，有序推進(jìn)項目建設(shè)，加快實現(xiàn)城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊地區(qū)清潔供暖的全覆蓋，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
四是整體推進(jìn)、按時完成。規(guī)劃既要符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、因地制宜，又要適度超前，考慮適當(dāng)?shù)陌l(fā)展和預(yù)留空間。形成“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的清潔取暖模式，認(rèn)真規(guī)劃，詳細(xì)布置，確保整體推進(jìn)，按時完成。
二、具體原則
（一）城區(qū)和縣城。
1．大力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)背壓改造、煙氣余熱利用等熱源改造技術(shù)，在少擴(kuò)容、不擴(kuò)容的前提下，提高熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力。
2．加大供熱管網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施建設(shè)力度，采用供熱管網(wǎng)優(yōu)化及換熱站吸收式熱泵技術(shù)，支持熱網(wǎng)互聯(lián)互通項目建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱范圍。
3．加快建筑節(jié)能改造，降低建筑取暖指標(biāo)。
4．充分利用城鎮(zhèn)集中熱源的存量供暖資源，加快城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村新型社區(qū)延伸。
5．挖掘工業(yè)余熱集中供熱，并采用空氣源熱泵等區(qū)域性供熱作為有效補(bǔ)充。
6．以燃?xì)獗趻鞝t和電取暖等作為城區(qū)周邊分散供暖的主要方式。
7．在有資源條件的地區(qū)，優(yōu)先支持地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源替代散煤。
8．對城區(qū)和縣城未達(dá)到超低排放的鍋爐進(jìn)行改造，改造后仍作為城區(qū)和縣城的主要供熱熱源。
（二）農(nóng)村地區(qū)。
1．加快集中熱源向具備條件的農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，擴(kuò)大集中供暖覆蓋范圍，讓更多城鄉(xiāng)居民受益。
2．結(jié)合能源資源條件和居民經(jīng)濟(jì)承受能力，發(fā)展生物質(zhì)、空氣源熱泵、電取暖等多種方式供熱。
3．采用少量潔凈型煤作為過渡性取暖措施。
三、技術(shù)原則
本規(guī)劃對比清潔取暖常用技術(shù)類型，結(jié)合固原市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，合理選擇清潔取暖技術(shù)形式。
四、總體目標(biāo)
城區(qū)到2025年清潔取暖率達(dá)到100％，完成清潔取暖改造面積約286萬平方米；
縣城到2025年清潔取暖率達(dá)到100％，完成清潔取暖改造面積約832萬平方米；
五、年度目標(biāo)
根據(jù)總體目標(biāo)要求，分為城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)，分別制定年度分解目標(biāo)，具體目標(biāo)見附表1－1、1－2、1－3、1－4、1－5、1－6。
第三章熱負(fù)荷預(yù)測
一、規(guī)劃供熱面積
現(xiàn)狀供熱面積是通過對現(xiàn)狀熱用戶實際調(diào)查、統(tǒng)計、分析、計算所得，規(guī)劃供熱面積根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)現(xiàn)有潛在采暖面積和新增建設(shè)項目面積乘以熱化率估算供熱面積。新增面積均為城區(qū)內(nèi)新增，農(nóng)村主要為房屋翻新，無新增面積。
二、規(guī)劃熱指標(biāo)
根據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34－2010）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26－2010）及《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50189－2015）《建筑節(jié)能和可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 50189－2015）及《既有建筑維護(hù)與改造通用規(guī)范》（GB 55022－2021）中的有關(guān)規(guī)定。
結(jié)合當(dāng)?shù)匦屡f建筑比例及既有建筑節(jié)能改造情況，現(xiàn)狀綜合熱指標(biāo)取59W／㎡，，規(guī)劃綜合取暖熱指標(biāo)取46.5W／㎡。
三、規(guī)劃集中供熱熱負(fù)荷
根據(jù)供熱面積發(fā)展預(yù)測及取暖熱指標(biāo)值，規(guī)劃至 2025 年底，固原市城區(qū)和縣城總集中供熱熱負(fù)荷合計 1590.16MW，詳見附表2。
第四章熱源規(guī)劃
第一節(jié)集中清潔供熱熱源規(guī)劃
一、規(guī)劃路線
清潔燃煤集中供暖具有供熱面積大、覆蓋范圍廣、經(jīng)濟(jì)性好等優(yōu)勢。在不增加固原市煤電裝機(jī)容量和取暖煤炭消費量的前提下，通過整合資源、挖掘潛力、提升效率等方式，有效擴(kuò)大清潔燃煤集中取暖面積和覆蓋范圍。
對固原市城區(qū)和城鎮(zhèn)集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造后，仍以燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤鍋爐房作為城市集中供熱基礎(chǔ)熱源。
二、規(guī)劃建設(shè)集中熱源廠
九龍集團(tuán)惠澤供熱公司規(guī)劃2021—2023年期間建設(shè)固原市城市集中供熱熱源工程，擬在固原市原州區(qū)固將路南側(cè)新建熱源廠1座，新增 6臺116MW循環(huán)流化床熱水鍋爐及配套超低排放環(huán)保等附屬設(shè)備設(shè)施，項目完成后新增供熱總負(fù)荷696MW，新增供熱面積1200萬平方米。西吉縣華東供熱公司規(guī)劃2025年新建華東供熱公司改擴(kuò)建項目，新增1臺65MW燃煤熱水鍋爐，并設(shè)置超低排放環(huán)保等附屬設(shè)施，項目完成后新增供熱負(fù)荷65MW，新增供熱面積100萬平方米。西吉縣吉源供熱公司規(guī)劃2025年新建吉源供熱公司改擴(kuò)建項目，新增1臺46MW燃煤熱水鍋爐，并設(shè)置超低排放環(huán)保等附屬設(shè)施，項目完成后新增供熱負(fù)荷46MW，新增供熱面積75萬平方米。
三、規(guī)劃集中熱源廠超低排放改造
對固原市城區(qū)和城鎮(zhèn)集中供熱燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克／立方米。無法完成超低排放改造的燃煤機(jī)組和鍋爐，要全部關(guān)停淘汰或?qū)嵤└臍獾惹鍧嵞茉锤脑臁Ｒ?guī)劃到2025年固原市完成燃煤鍋爐超低排放改造共844MW。
彭陽縣規(guī)劃2025年清潔取暖面積全覆蓋，對彭陽縣城集中供熱熱源廠內(nèi)鍋爐進(jìn)行超低排放改造，對東熱源廠、西熱源廠實施超低排放改造，共完成254MW，實現(xiàn)彭陽縣集中供熱清潔取暖全覆蓋。
西吉縣熱源廠鍋爐超低排放改造工程，擬在2022—2024年對東華和吉源供熱公司鍋爐房實施超低排放改造，總鍋爐改造容量為254MW。
隆德縣熱源廠鍋爐超低排放改造工程，擬在2022—2024年對隆德縣供熱鍋爐房實施超低排放改造，總鍋爐改造容量為220MW，實現(xiàn)隆德縣集中供熱清潔取暖全覆蓋。
涇源縣熱源廠鍋爐超低排放改造工程，擬在2022—2024年對涇源縣供熱公司鍋爐房實施超低排放改造，總鍋爐改造容量為116MW。
第二節(jié)分散清潔供熱熱源規(guī)劃
一、規(guī)劃路線
根據(jù)固原市的實際情況，可利用的清潔能源主要是天然氣、空氣源、生物質(zhì)、太陽能和電能等。根據(jù)國家大力發(fā)展新能源利用的產(chǎn)業(yè)政策要求，對新型能源的利用將根據(jù)不同區(qū)域和地域特點，選擇不同能源方式，積極推進(jìn)，進(jìn)行示范和重點發(fā)展。天然氣、空氣源、生物質(zhì)和電能清潔能源作為城市集中供熱熱源的補(bǔ)充。城區(qū)及各縣城分散清潔供熱熱源規(guī)劃思路：
1．充分開發(fā)利用固原市豐富的生物質(zhì)和太陽能，因地制宜地重點發(fā)展空氣源熱泵、生物質(zhì)鍋爐和蓄熱式電鍋爐、太陽能取暖；
2．加快集中熱源向城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，擴(kuò)大集中供暖覆蓋范圍，減少分散取暖面積。
3．結(jié)合能源資源條件和居民經(jīng)濟(jì)承受能力，發(fā)展生物質(zhì)能、天然氣壁掛爐和空氣源熱泵、電取暖等多種方式供熱。
二、分散清潔供熱熱源規(guī)劃
農(nóng)村地區(qū)主要針對以下三種不同建筑類型分別進(jìn)行規(guī)劃：
1．對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、燃?xì)夤芫W(wǎng)通達(dá)或區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對可靠，且氣源或電力供應(yīng)有保障的村鎮(zhèn)地區(qū)或中心村。因地制宜有序開展煤改氣、煤改電工程，推廣燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)忮仩t和空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機(jī)等取暖。
（1）規(guī)劃原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化建設(shè)項目，新建天然氣門站一座，鋪設(shè)燃?xì)庵袎汗艿?40千米，為原州區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供熱，完成天然氣入戶4955戶。
（2）規(guī)劃固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣（清潔取暖）試點示范項目，對固原市原州區(qū)的城中村、自建房、老舊小區(qū)等無集中供熱區(qū)域?qū)嵤┨烊粴馇鍧嵢∨?，配套建設(shè)天然氣管道、設(shè)施及燃?xì)獗趻鞝t、用戶端暖氣設(shè)施改造，涉及戶數(shù)6000戶，建筑面積62萬平方米。
2．農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施以及農(nóng)村新型社區(qū)等人員居住相對密集地區(qū)。
（1）原州區(qū)。
規(guī)劃原州區(qū)2021年無集中供熱區(qū)域煤改電（清潔取暖）試點示范項目。擬對中河鄉(xiāng)、彭堡鎮(zhèn)、黃鐸堡鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、炭山鄉(xiāng)、張易鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府、派出所、學(xué)校的11.8萬平方米公共建筑面積取暖設(shè)施進(jìn)行改造，選用量子能供熱機(jī)組：90千瓦量子能供熱機(jī)組81臺，60千瓦量子能供熱機(jī)組7臺。
（2）涇源縣。
規(guī)劃涇源縣2021年可再生能源建筑應(yīng)用示范項目，擬在涇源縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28個村委會和2個幼兒園采用太陽能光熱＋采暖技術(shù)（太陽能＋空氣源熱泵）進(jìn)行供暖，安裝62臺太空能綠色恒熱站，項目完成新增總清潔取暖供熱面積1.2萬平方米。
規(guī)劃涇源縣10所中小學(xué)煤改電試點示范項目，擬對涇源縣10所中小學(xué)，安裝空氣源熱泵、太陽能熱泵和水源熱泵，項目完成新增總清潔取暖供熱面積6萬平方米。規(guī)劃涇源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冬季取暖清潔能源建設(shè)項目，擬對大灣鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)、興盛鄉(xiāng)、涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝空氣能熱源泵機(jī)組，并對供熱管道、終端進(jìn)行更換。項目完成新增總清潔取暖供熱面積9900平方米。
規(guī)劃涇源縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室冬季取暖清潔能源建設(shè)項目，對全縣40所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室冬季供暖熱源由原來的燃煤爐改造為光伏太陽能板取暖，并建設(shè)供熱管道、終端。項目完成新增總清潔取暖供熱面積4000平方米。
（3）西吉縣。
規(guī)劃西吉縣興隆鎮(zhèn)煤改清潔能源供暖工程，擬對西吉縣人民政府辦公樓、宿舍樓、民生服務(wù)中心、紀(jì)委辦公室、司法所和綜合文化站等進(jìn)行空氣源熱泵安裝，并配套改造室外管網(wǎng)、管溝。改造完成實現(xiàn)3200平方米清潔取暖供熱面積。
規(guī)劃西吉縣將臺堡鎮(zhèn)中心小學(xué)中深層地巖熱系統(tǒng)供熱試點項目，擬在將臺堡鎮(zhèn)中心小學(xué)打地巖熱孔，項目實施后實現(xiàn)將臺堡鎮(zhèn)中心小學(xué)13215平方米清潔供暖面積。
規(guī)劃對西吉縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)245個行政村村委會辦公場所進(jìn)行采暖改造，安裝生物質(zhì)顆粒鍋爐245臺，實現(xiàn)清潔取暖面積4.9萬平方米。
3．對一般農(nóng)村地區(qū)，穩(wěn)步有序推廣天然氣、電能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎吞柲艿榷嘣姆稚⑶鍧嵢∨?。對邊遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件相對薄弱等暫時不能通過清潔能源取暖替代的，可利用潔凈型煤＋環(huán)保爐具替代散燒煤取暖。
（1）涇源縣。
規(guī)劃建設(shè)涇源縣農(nóng)戶用太陽能光伏發(fā)電（清潔取暖）試點示范項目，擬于2022年5月至2024年10月，在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇光照充足、便于施工的居民試點600戶太陽能光伏發(fā)電示范項目，分2年實施完畢。
（2）隆德縣。
規(guī)劃隆德縣農(nóng)村分散供熱設(shè)施清潔化改造。擬于2022至2024年采用太陽能＋熱風(fēng)機(jī)、太陽能＋空氣熱源泵等多元化方式對隆德縣農(nóng)村2.4萬戶分散供熱設(shè)施清潔化改造。
第五章熱網(wǎng)、氣網(wǎng)和供電規(guī)劃
一、規(guī)劃路線
1．優(yōu)化改造既有供熱管網(wǎng)。優(yōu)化完善城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，按照“熱源互備、熱網(wǎng)互聯(lián)互通”的原則，對存在多個熱源的城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)要加快供熱管網(wǎng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)運行，充分發(fā)揮集中熱源的供熱能力，提高供熱的安全保障。
2．加快供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。加快新建燃煤鍋爐熱源項目配套的供熱管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)熱源與管網(wǎng)配套銜接，充分發(fā)揮管網(wǎng)供熱能力。加快集中供熱管網(wǎng)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、周邊城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)等區(qū)域延伸覆蓋。
二、供熱管網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃到2025年固原市新建管網(wǎng)總長度為22.45千米，改造管網(wǎng)總長度為43.75千米。
1．原州區(qū)。
九龍集團(tuán)惠澤供熱公司規(guī)劃建設(shè)固原市城市集中供熱熱源工程，新增鍋爐后配套敷設(shè)供熱管網(wǎng)DN1200—DN800約10千米。
規(guī)劃對原州區(qū)內(nèi)老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，總長度約3600米。
原州區(qū)正祥供熱公司規(guī)劃對新建的碧桂園、中山名苑、寧新國際小區(qū)和雁鄰北路小區(qū)安裝換熱站及安裝換熱設(shè)備，并新建供熱一級管網(wǎng)2900米。
規(guī)劃改造六盤山西路、西城路和中山街一級管網(wǎng)共1700米。
2．彭陽縣。
規(guī)劃遷建四小至五中片區(qū)換熱站，新建一座15萬平方米供熱面積換熱站，并配套敷設(shè)管徑為DN250一級供熱管網(wǎng)總長度770米，管徑DN100～DN400二級供熱管道長度2116米。
規(guī)劃安定橋換熱站擴(kuò)建一套換熱機(jī)組，新增供熱面積10萬平方米，并配套敷設(shè)管徑DN100～DN350二級供熱管道長度1276米。
規(guī)劃對寧馨花園、茹河花園、南苑小區(qū)、富陽花園等小區(qū)管道閥門進(jìn)行改造，擬更換DN15～DN300的各類管道18746米，閥門及過濾器1873套，新增檢查井76座，拆除恢復(fù)檢查井172座。
規(guī)劃改造彭陽縣王洼集中供熱老舊供熱管網(wǎng)5120米，更換4臺老舊換熱站，新增供熱面積9.3萬平方米。
規(guī)劃彭陽縣王洼集中供熱移民居住新增管網(wǎng)4500米，新增供熱面積3萬平方米。
3．隆德縣。
隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供能改造提升項目，擬在2022年改造六盤山工業(yè)園區(qū)公租房小區(qū)換熱站，新增2臺6MW換熱機(jī)組及配套設(shè)備，更換25t鏈條式燃煤蒸汽鍋爐除塵布袋600條。
4．涇源縣。
規(guī)劃在2022年完成涇源縣集中供熱遷建二期工程，主要工程內(nèi)容如下：1）對原有4座換熱站增加4臺5MW換熱機(jī)組、增加1臺7 MW 換熱機(jī)組，3座換熱站進(jìn)行改造。對原隔壓站擴(kuò)容改造，增加2套30MW隔壓機(jī)組。3）新增供熱一、二級管網(wǎng)3000米。
5．西吉縣。
西吉縣東華供熱公司計劃拆遷改造東市場、吉祥花園一期供熱管網(wǎng)530x2米，供熱二級管網(wǎng)660x2米，并配套檢查井及補(bǔ)償器等配件。
西吉縣吉源供熱公司計劃改造縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)破損供熱一級管網(wǎng)1467x2米，供熱二級管網(wǎng)4636x2米，
三、燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃
1．固原市中燃公司規(guī)劃國家管網(wǎng)西氣東輸固原—原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程，擬在2021—2022年新建1座聯(lián)絡(luò)站，改擴(kuò)建1座廠站，新建線路約5.6千米。
2．固原市中燃公司規(guī)劃在2022—2023年對固原市新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建3座天然氣綜合門站、6座綜合閥室，新增高壓管網(wǎng)30千米、市政中壓管網(wǎng)20千米。
3．固原市中燃公司規(guī)劃在2021—2025實施固原市城市天然氣綜合利用三期工程建設(shè)項目，新建5座天然氣綜合門站、2座城市天然氣站和5座汽車加氣站；新增高壓管網(wǎng)30千米，城市配套市政中壓天然氣管網(wǎng)90千米，低壓管網(wǎng)200千米；完成工商業(yè)用戶入戶改造1000戶；完成居民入戶4萬戶。
4．彭陽縣規(guī)劃在2022—2025實施古城鎮(zhèn)天然氣供暖管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項目，新建1座調(diào)壓站，新建主管網(wǎng)13千米，提供2200戶燃?xì)獠膳ò畽C(jī)關(guān)及周邊居民點采暖），采暖總面積16萬平方米。
四、電網(wǎng)規(guī)劃
1．原州區(qū)。
原州區(qū)規(guī)劃在楊忠堡新建35千伏變電站1座，新增主變1臺，容量10兆伏安；新建及改造輸電線路75.58千米。
原州區(qū)規(guī)劃張易110千伏輸變電工程，新建變電站1座，新增主變2臺，容量100兆伏安；新建輸電線路53千米。
國網(wǎng)固原供電公司擬在2022新建及更換配電變壓器83臺，容量17.8MVA，新建及改造10千伏線路122千米；新建及改造低壓線路283千米。
2．隆德縣。
隆德縣供電公司擬在2022年對隆德縣大莊二組等10個配變臺區(qū)新增布點及低壓線路改造工程。
擬在2023年對隆德縣咸家灣村等2個配變臺區(qū)新增布點及低壓線路改造和隆德縣恒光村等7個配變臺區(qū)新增布點及低壓線路改造工程。
擬在2024年對隆德縣姚套六組等4個配變臺區(qū)新增布點及低壓線路改造和隆德縣景林村等9個配變臺區(qū)改造工程。
擬在2025年對隆德縣觀泉路3號配變臺區(qū)低壓線路改造。
3．西吉縣。
擬在2022—2023實施2022年110千伏輸變電工程，新建變電站一座（西吉鳳凰），新增主變1臺，電量50兆安，新建輸電線路30千米。
第六章建筑節(jié)能改造規(guī)劃
一、建筑節(jié)能改造技術(shù)路線
根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)既有建筑改造政策，固原市政府制定了《固原市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目實施方案》，既有建筑節(jié)能改造包括以下三項內(nèi)容：
1．建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控改造，改造后可達(dá)到室溫可調(diào)和分戶熱計量，實現(xiàn)以按用熱量收費和節(jié)能的目的；
2．熱源及管網(wǎng)平衡改造，通過對鍋爐房、熱力站實施變頻調(diào)控，水、電、煤的計量，供熱管網(wǎng)水力平衡的調(diào)節(jié)、檢修，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損，達(dá)到節(jié)能的目的；
3．建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，通過對外圍護(hù)結(jié)構(gòu)（外墻、屋面、門窗）進(jìn)行保溫隔熱措施改造，降低建筑物能耗，達(dá)到節(jié)能目的。
二、熱計量及溫度調(diào)控改造
保證集中供熱分戶計量系統(tǒng)可根據(jù)用戶的用熱需求能夠及時調(diào)整供熱量，實現(xiàn)對熱量的有效控制，是實現(xiàn)供熱計量的基礎(chǔ)和前提。分戶計量采暖系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)整個供熱系統(tǒng)內(nèi)各熱力站自動控制，循環(huán)水泵變頻調(diào)速，對小區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)各樓房前入戶井室要加裝自力式調(diào)節(jié)裝置，以有效保證供熱系統(tǒng)根據(jù)用熱需求及時調(diào)整供熱量，實現(xiàn)對熱量的有效控制。
本次規(guī)劃暫無熱計量及溫度調(diào)控改造項目。
三、熱源及管網(wǎng)平衡改造
1．原州區(qū)。
固原市中燃公司規(guī)劃實施固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造項目，擬在2023年對已建成投產(chǎn)的固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站（熱電聯(lián)供）進(jìn)行供熱智能化改造。在原有的供熱系統(tǒng)上增加開發(fā)智慧平臺1套，增加壓力、溫度等傳感設(shè)施系統(tǒng)，增加電控閥門等設(shè)備。對原有天然氣清潔能源供熱系統(tǒng)進(jìn)行提質(zhì)升級。
固原市規(guī)劃在2022年3月－2023年12月建設(shè)城市管理局智慧供熱平臺，可實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、供熱管網(wǎng)普查、市區(qū)供暖管網(wǎng)二三維GIS平臺、基礎(chǔ)軟件支持平臺、智慧平臺應(yīng)急移動指揮車輛等功能。
2．彭陽縣。
規(guī)劃彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造工程，擬在2022—2024將原有大循環(huán)系統(tǒng)改造分布式泵變頻系統(tǒng)，增加去耦罐，穩(wěn)定室外熱網(wǎng)側(cè)水力工況環(huán)境，提高供熱質(zhì)量。
規(guī)劃彭陽縣王洼集中供熱鎮(zhèn)智慧平臺建設(shè)，擬在2023年對王洼集中供熱熱源廠內(nèi)2臺40噸鍋爐及6座換熱站進(jìn)行遠(yuǎn)程自動化控制改造，實現(xiàn)供熱數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)控、智能控制等功能。1421戶熱用戶IC卡收費系統(tǒng)建設(shè)。
3．涇源縣。規(guī)劃2022年集中供熱鍋爐房遷建及供熱管網(wǎng)改建二期項目，改造原有17座換熱站，新增或更換信息數(shù)據(jù)采集，新建智慧供熱信息平臺。并對縣城供熱系統(tǒng)整體進(jìn)行分布式泵＋去耦罐的節(jié)能改造。
四、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
1．城區(qū)和縣城節(jié)能改造技術(shù)。
針對城區(qū)和縣城而言，建筑節(jié)能改造主要有以下四方面：外墻、屋面、外門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫改造；取暖系統(tǒng)分戶供熱計量及分室溫度調(diào)控的改造；熱源（鍋爐房或熱力站）和供熱管網(wǎng)的節(jié)能改造；涉及建筑物修繕、功能改善和采用可再生能源等的綜合節(jié)能改造。
目前固原市現(xiàn)狀累計完成既有居住建筑節(jié)能改造870.51萬平方米，累計完成公共建筑節(jié)能改造65.16萬平方米，具有節(jié)能改造價值的既有居住建筑總面積約為329.12萬平方米。
2．鄉(xiāng)村地區(qū)建筑節(jié)能改造技術(shù)。
農(nóng)村地區(qū)大多為平房且建筑面積較大，鄉(xiāng)村地區(qū)建筑節(jié)能改造主要以冬季取暖減少熱損耗為主，可只對采暖房間采取簡單的保溫改造措施，降低建筑能耗，提高取暖效果。
固原市原州區(qū)進(jìn)行40.3萬平方米建筑節(jié)能改造。
彭陽縣規(guī)劃在2022—2025年彭陽縣縣城建筑實施節(jié)能改造面積約15萬平方米，對彭陽縣農(nóng)村建筑實施節(jié)能改造面積約55萬平方米。規(guī)劃對王洼集中供熱移民居住建筑進(jìn)行外墻保溫改造400余戶，共6萬平方米。
隆德縣規(guī)劃在2022—2025對隆德縣農(nóng)村建筑實施外墻保溫、更換節(jié)能門墻等形式進(jìn)行節(jié)能改造，完成農(nóng)房改造面積約10萬平方米。
西吉縣規(guī)劃2022—2025對西吉縣農(nóng)村建筑實施外墻保溫、更換節(jié)能門墻等形式進(jìn)行節(jié)能改造，完成農(nóng)房改造面積約35.4萬平方米。
涇源縣規(guī)劃2022—2025對涇源縣農(nóng)村建筑實施外墻保溫、更換節(jié)能門墻等形式進(jìn)行節(jié)能改造，完成農(nóng)房改造面積約8萬平方米。
五、建筑節(jié)能改造資金落實
1．積極申請寧夏回族自治區(qū)建筑節(jié)能改造有關(guān)的補(bǔ)貼資金，落實現(xiàn)行與節(jié)能改造相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，并在此基礎(chǔ)上，研究出臺更加有力的支持政策；
2．固原市政府要統(tǒng)籌建設(shè)資金，加大對節(jié)能改造項目的資金投入；
3．針對經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的區(qū)縣，探索研究城區(qū)及農(nóng)村地區(qū)既有建筑節(jié)能改造技術(shù)及產(chǎn)品等發(fā)展的財政支持政策，形成示范引領(lǐng)；
4．充分發(fā)揮財政政策資金的引導(dǎo)作用、杠桿作用，最大限度地吸引信貸和民間、社會等資本投入到既有節(jié)能改造市場開發(fā)和建設(shè)；
5．利用好省級市級財政、住建等部門現(xiàn)有的在節(jié)能改造方面的鼓勵和獎勵政策，加快推進(jìn)節(jié)能改造工作的開展。
第七章效益分析
一、供熱規(guī)劃方案削減現(xiàn)狀燃煤量
至2025年，通過各種技術(shù)手段削減燃煤量約41.32萬噸。
二、供熱規(guī)劃方案節(jié)能效益
通過不同技術(shù)手段和節(jié)能方式，至2025年，在采暖面積增加、供熱效果不變的情況下，全市可實現(xiàn)年節(jié)約41.32萬噸標(biāo)煤，減少大氣污染物排放量見附表3。
第八章 規(guī)劃保障體系
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)市屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任組員，工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市“清潔取暖”總體工作的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)小組和項目管理辦公室，協(xié)調(diào)管理清潔取暖工作的推進(jìn)和項目的實施。
市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌研究，加強(qiáng)對重大問題、重大政策和重大工程的綜合協(xié)調(diào)，部署開展督導(dǎo)檢查，推動各項任務(wù)落實。
二、政策保障
應(yīng)制定和實施清潔能源取暖配額制，分配和落實清潔能源取暖指標(biāo)。制定取暖形式、建筑領(lǐng)域提高能效形式的保障措施。推進(jìn)全市電能替代電價扶持政策，對居住取暖用電項目，用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價。出臺固原市清潔取暖財政補(bǔ)貼政策，發(fā)布推動清潔取暖工作的一系列文件，促進(jìn)清潔取暖工作的開展。
三、技術(shù)保障
1．加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。積極組建市級清潔取暖重點實驗室、市級科技研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，積極推進(jìn)將適用的清潔取暖技術(shù)落地。
2．開展技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)計、施工、管理等相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
四、資金措施
積極申請寧夏回族自治區(qū)清潔取暖有關(guān)的補(bǔ)貼資金，落實現(xiàn)行與冬季清潔取暖相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究出臺更加有力的支持政策。統(tǒng)籌建設(shè)資金，加大對清潔取暖項目的資金投入。加快制定清潔、可再生能源、工業(yè)余熱、煤改電、煤改氣等發(fā)展的財政支持政策，加大財政資金支持力度。充分發(fā)揮財政政策資金的引導(dǎo)作用、杠桿作用，最大限度地吸引信貸和民間、社會等資本投入清潔、可再生能源、工業(yè)余熱、煤改電、煤改氣市場開發(fā)和建設(shè)。利用好財政、發(fā)改等部門在鄉(xiāng)村振興及清潔取暖方面的鼓勵和獎勵政策，加快推進(jìn)冬季清潔取暖工作的開展。
五、機(jī)制創(chuàng)新
積極引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入冬季清潔取暖相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵采用合同能源管理、PPP等方式實施冬季清潔取暖項目的運行和改造，引入市場競爭機(jī)制，開放供熱投資、建設(shè)和運營市場，鼓勵民間資本跨地區(qū)、跨行業(yè)、多渠道、多形式參與城鎮(zhèn)供熱建設(shè)與運營。在清潔取暖工程改造，熱泵、燃?xì)忮仩t、電鍋爐、分散式電（燃?xì)猓┑热∨O(shè)備，空氣熱能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源分布式、多能互補(bǔ)應(yīng)用的新型取暖模式應(yīng)用等重點項目領(lǐng)域，積極采取 PPP、特許經(jīng)營等市場化模式建設(shè)。
六、考核評價
加強(qiáng)對全市冬季清潔取暖工作的督促、檢查和考核。政府與各計劃實施改造項目簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、居民滿意度高的項目給予適當(dāng)獎勵。相關(guān)主管部門要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督考核。加強(qiáng)清潔取暖項目質(zhì)量管理，對項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、有關(guān)設(shè)備采供、驗收等環(huán)節(jié)實施規(guī)范管理。
七、安全措施
在清潔取暖規(guī)劃實施過程中，應(yīng)加強(qiáng)安全措施宣傳力度，保障安全運營。供暖管道、天然氣管道和電網(wǎng)在施工過程中，應(yīng)做好安全處理措施，保障安全施工。
八、宣傳推廣
不斷提高人們對清潔取暖重要意義的認(rèn)識，廣泛深入、持久地開展清潔取暖的宣傳，使清潔能源應(yīng)用的知識進(jìn)入到千家萬戶。報社、電臺、電視臺、文化教育及有關(guān)社會團(tuán)體，應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、搞好宣傳，曝光使用非清潔能源取暖的企業(yè)、用戶和現(xiàn)象，表揚實施清潔取暖的典型。通過形式多樣的宣傳教育活動，營造社會各界廣泛參與，人人支持的良好輿論氛圍。
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