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       近日，廣西南寧市農業農村局辦公室關于印發2023年南寧市農作物秸稈綜合利用試點暨提質增效攻堅行動方案的通知指出，提高秸稈加工利用水平。干玉米秸稈、干蔗葉要重點發展生物質發電和成型生物質燃料生產等，推進秸稈加工處理水平從初級逐步向中高級轉型。年內建設年秸稈加工量萬噸以上的主體3家以上，推進秸稈加工利用規模化、產業化、高效益發展。

       開展秸稈集中收集處理試點工作，重點圍繞“秸稈集中收儲、加工處理、多元利用”三大關鍵環節，選定主攻方向，重點推進秸稈收儲隊伍和收儲站點建設，提升秸稈集中收集儲運能力；扶持引進、培育秸稈加工利用企業，特別是精深加工企業，提升秸稈產品價值；發展秸稈多元利用產業，建設秸稈集中收集處理利用展示基地，示范推廣秸稈多元利用成果，強化輻射帶動作用，完成自治區下達秸稈集中收集利用試點工作任務。

南寧市農業農村局辦公室關于印發2023年南寧市農作物秸稈綜合利用試點暨提質增效攻堅行動方案的通知
南農局辦發〔2023〕35號

各縣（市、區）農業農村局、經開區社會事業局、廣西-東盟經開區城市和農林水利管理局，局屬機關科室、局屬二層單位：

       為進一步做好南寧市農作物秸稈綜合利用工作，提高全市秸稈綜合利用質量和水平，現將《2023年南寧市農作物秸稈綜合利用試點暨提質增效攻堅行動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

南寧市農業農村局辦公室
2023年5月8日

2023年南寧市農作物秸稈綜合利用試點暨提質增效攻堅行動方案

       按照《自治區農業農村廳辦公室關于印發2023年全市農作物秸稈綜合利用提質增效攻堅行動方案的通知》（桂農廳辦發〔2023〕58號）、《南寧市人民政府辦公室關于印發南寧市加快農作物秸稈綜合利用行動方案(2022—2025年）的通知》（南府辦函〔2022〕203號）精神和市委、市政府的部署要求，為進一步提升全市2023年農作物秸稈綜合利用質量和水平，推進全市秸稈綜合利用提質增效，制定本行動方案。

       一、指導思想

       深入貫徹落實黨的二十大精神，以生態文明思想為指導，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，將秸稈綜合利用與農業廢棄物資源化循環利用、綠色農業發展和實施鄉村振興戰略的要求緊密結合，圍繞補短板、強弱項、延鏈條、提效益的工作思路，重點培育壯大秸稈綜合利用市場主體，完善收儲運體系。強化加工處理技術支撐，發展秸稈高質高效利用產業，建立政府、企業、農民合作共贏的利益聯結機制，有力補齊秸稈離田收儲短板、提高秸稈加工利用水平、打造秸稈規模高效利用亮點，推動秸稈綜合利用提質增效。

       二、行動目標

       2023年，通過建設秸稈綜合利用項目，探索開展秸稈集中收集處理利用試點，總結、提煉和進一步推進秸稈集中收儲、加工處理、多元利用高效模式，秸稈集中收儲運體系進一步健全，秸稈加工處理技術進一步完善，多元化利用途徑進一步拓寬，利用產業效益進一步提升，全市農作物秸稈綜合利用率穩定在 86％以上、離田率達30％以上，秸稈綜合利用水平和質量顯著提高。

       三、主要任務

       （一）探索建立秸稈離田收儲體系。抓好秸稈離田收儲隊伍建設，因地制宜推廣秸稈離田收儲模式，平原地區重點推廣大型機械大面積離田作業，提高秸稈離田收集機械化程度；山地丘陵區重點推廣小型機械離田作業和人工收集離田相結合的模式。將賓陽縣、橫州市等地打造形成水稻、玉米連片離田示范帶，輻射帶動上林縣、青秀區等地的秸稈連片離田工作。各縣（市、區）、開發區要根據不同區域水稻、玉米等主要農作物秸稈產量、秸稈綜合利用產業發展特點等，按照合理半徑規劃建設規范的秸稈標準化收儲站（點），加快構建“自然村有堆放點、行政村有收儲站、鄉鎮有收儲中心、縣有規模化利用企業”的層級收儲模式，實現秸稈離田收儲全覆蓋。探索建立“秸稈收儲主體＋村集體＋農戶”的利益聯結機制，通過發展秸稈處理經紀人、訂單式收購等延伸秸稈收儲觸手、消滅收儲死角，提升縣域秸稈離田收儲能力。年內培育年秸稈收儲規模達千噸以上的主體10 家以上，其中 1 萬噸以上3家以上。

       （二）提高秸稈加工利用水平。加大對各市、縣（市、區）秸稈資源化利用成熟模式技術的總結提煉力度，形成不同區域、不同時節、不同作物的秸稈資源化利用模式和技術體系，各地針對不同作物、不同類型秸稈進行合理推廣應用及自主創新，推進傳統加工利用方式和新興加工利用方式同步發展。干稻草要重點發展有機肥生產、通過揉搓絲化生產養殖飼料和稻草編織品加工；青綠玉米秸稈、紅薯藤、花生藤、蔗尾要重點發展青貯、黃貯飼料和秸稈顆粒（粉狀）飼料加工；干玉米秸稈、干蔗葉要重點發展生物質發電和成型燃料生產、通過發酵工藝生產養殖飼料等，推進秸稈加工處理水平從初級逐步向中高級轉型。年內建設年秸稈加工量萬噸以上的主體3家以上，推進秸稈加工利用規模化、產業化、高效益發展。

       （三）打造秸稈規模高效利用亮點。按照“擴規模、提效益、強帶動”的思路，將秸稈綜合利用與牛羊規模化養殖、食用菌種植、生物質發電、有機肥生產等產業緊密結合起來，因勢利導扶持、發展和引進一批掌握核心技術、成長性好、規模較大、帶動力強的秸稈綜合利用主體，打造一批集秸稈收儲、加工、利用于一體的中高端企業，建設秸稈綜合利用全產業鏈，因地制宜推動秸稈利用傳統產業、延伸優勢產業、扶持新興產業，建設年秸稈利用規模達千噸以上或年產值達千萬元的主體3家以上。發揮主體帶動作用，推廣“企業＋合作社／種植大戶＋農戶”等聯農帶農模式，激發優勢產業的輻射帶動效應，推進秸稈綜合利用產業質效從企業到農戶均實現顯著提升。打造秸稈綜合利用提質增效模式1套，建設展示基地2個，示范推廣秸稈綜合利用模式及成果，推動秸稈綜合利用產業提檔升級。

       （四）建設秸稈集中收集處理利用試點。各縣（市、區）、開發區要根據自治區和南寧市政府工作報告要求，開展秸稈集中收集處理試點工作，積極組織轄區企業申報南寧市秸稈綜合利用實施項目。橫州市要依托中央秸稈綜合利用專項資金實施秸稈綜合利用項目，結合本地實際，重點圍繞“秸稈集中收儲、加工處理、多元利用”三大關鍵環節，選定主攻方向，重點推進秸稈收儲隊伍和收儲站點建設，提升秸稈集中收集儲運能力；扶持引進、培育秸稈加工利用企業，特別是精深加工企業，提升秸稈產品價值；發展秸稈多元利用產業，建設秸稈集中收集處理利用展示基地，示范推廣秸稈多元利用成果，強化輻射帶動作用，完成自治區下達秸稈集中收集利用試點工作任務。

       四、保障措施

       （一）強化組織領導。各級農業農村部門要把秸稈集中收集處理試點暨提質增效攻堅行動作為一項重要工作來抓，加強統籌協調、明確責任分工、落實任務要求，確保各項措施落地落實落細。結合地方發展實際，編制本地區秸稈綜合利用提質增效攻堅行動年度方案，并于2023年5月29日前報送南寧市農業農村局，以便匯總報送自治區農業農村廳（自治區農業生態與資源保護站）。

       （二）加強指導服務。各級農業農村部門要充分凝聚專家力量，為秸稈綜合利用提質增效政策制定、任務落實提供決策咨詢服務，為秸稈綜合利用模式技術推廣和相關規程編制等提供技術支撐，督導推進年度任務落實。各秸稈綜合利用項目縣要組建本級秸稈綜合利用專家指導組，強化技術保障。

       （三）加強宣傳引導。各地要認真總結、宣傳推廣本地秸稈綜合利用提質增效創新經驗和有效做法，多角度、全方位進行科普宣傳。建設秸稈綜合利用提質增效核心示范區、展示基地等，分層次、分環節、分對象組織開展經驗交流和現場觀摩，強化示范帶動，引領提升各地秸稈綜合利用水平。

       （四）強化督導考核。秸稈集中收集處理利用試點暨秸稈綜合利用工作已納入年度績效考核。自治區和市級農業農村部門將不定期對各縣（市、區）進行現場調研、督導，對工作不力、效果較差的縣（市、區）督促限期整改。各縣（市、區）、有關開發區秸稈綜合利用提質增效攻堅行動年度工作總結請于2023年12月10日前報送南寧市農業農村局。