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近日，爐具網從農業農村部“建議提案”欄目獲悉，農業農村部在對十四屆全國人大一次會議第2984號“關于推進農村能源綠色低碳轉型的建議”的答復中明確，農業農村部高度重視農村清潔低碳能源技術推廣與利用。一是積極推廣應用農村生物質能。充分發揮我國農村豐富的農作物秸稈、畜禽糞污等生物質資源優勢，示范推廣應用打捆直燃供暖、生物質固體成型燃料、沼氣/生物天然氣等農村可再生能源發展模式。在北方農村推廣秸稈打捆直燃清潔供暖模式，年供暖面積達到815萬平方米。建設秸稈成型燃料廠及加工點2664處，年產量達到1280萬噸。建設規模化大型沼氣工程7395處，年產氣14億立方米。二是積極推動太陽能利用。推動太陽房、太陽能熱水器等在農民采暖、洗浴、炊事等方面應用，組織制修訂了一批技術規范，為農村地區利用太陽能提供了強有力的技術支撐。三是穩妥推進光伏、地熱能等新能源與農業融合發展。

關于制定出臺農村清潔用能補貼政策，《答復》表示，2017年，為治理散煤污染，財政部會同住房城鄉建設部、生態環境部和國家能源局聯合啟動中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點，通過大氣污染防治專項資金安排預算，支持探索天然氣、電能、核能、生物質能、地熱能、光伏、熱電聯產等多種有效的清潔取暖模式。從2020年起，大氣污染防治資金中累計安排159.8億元，用于完成試點城市“煤改氣”、“煤改電”等清潔取暖運營補貼。同時，指導地方制定實施差異化補貼政策，拓寬融資渠道，引導社會資本參與，探索多方共贏的市場化項目運作模式，多渠道加大支持力度。

關于開展清潔能源低碳鄉村試點，《答復》指出，2023年，國家能源局、生態環境部、農業農村部等部門印發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》，按照“多能互補、追求實效，因地制宜、多元創新，試點先行、逐步推廣，生態優先、綠色發展”的原則，積極穩妥推進農村能源革命試點縣建設，以縣域為基本單元，推動鄉村清潔能源高質量發展，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力支撐。

下一步，農業農村部將繼續會同有關部門，結合不同地區資源稟賦和能源需求，立足農村地區生活與生產用能有效供給，以低碳清潔能源供給為主線，聚焦供暖、炊事、設施農業等領域的減排降碳，加快推進生物質能、太陽能等可再生能源在農業農村生產生活中的應用。

對十四屆全國人大一次會議第2984號建議的答復
農辦議〔2023〕292號

趙立欣代表：

您提出的關于推進農村能源綠色低碳轉型的建議收悉。經商財政部、國家能源局、生態環境部，現答復如下：

一、關于因地制宜推廣低碳農村可再生能源技術

我部高度重視農村清潔低碳能源技術推廣與利用。一是積極推廣應用農村生物質能。充分發揮我國農村豐富的農作物秸稈、畜禽糞污等生物質資源優勢，示范推廣應用打捆直燃供暖、生物質固體成型燃料、沼氣/生物天然氣等農村可再生能源發展模式。在北方農村推廣秸稈打捆直燃清潔供暖模式，年供暖面積達到815萬平方米。建設秸稈成型燃料廠及加工點2664處，年產量達到1280萬噸。建設規?；笮驼託夤こ?395處，年產氣14億立方米。二是積極推動太陽能利用。推動太陽房、太陽能熱水器等在農民采暖、洗浴、炊事等方面應用，組織制修訂了一批技術規范，為農村地區利用太陽能提供了強有力的技術支撐。三是穩妥推進光伏、地熱能等新能源與農業融合發展。推動光伏發電與農業設施有機結合，鼓勵光伏農業新興商業模式探索，會同工業和信息化部等部門開展智能光伏試點示范工作。推動光伏扶貧工作，全國8.3萬座村級光伏幫扶電站年發電177.66億千瓦時，發電收入總額132.41億元，累計帶動設立脫貧人口公益崗位94.24萬個。

二、關于提升農村能源基礎設施水平

2021年，國家能源局和農業農村部等部門印發《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》，推動中央預算內資金重點支持國家鄉村振興重點幫扶縣、革命老區等農村電網薄弱地區，持續提升農村電網供電保障能力，推動網架結構和裝備升級。結合新型城鎮化建設、易地搬遷安置區配套基礎設施提升完善和郊區亮化等工程，推動新能源與路燈、座椅等公共設施一體化發展。生態環境部配合國家發展改革委等部門做好農村基礎設施水平提升工作，推動天然氣管網建設，加快天然氣管網互聯互通。統籌居民采暖用電需求，加快農村電網升級改造。整合供熱資源，充分釋放燃煤電廠、工業余熱等供熱能力，發展長輸供熱項目。清潔取暖試點城市也可將中央資金統籌用于清潔供暖工程基礎設施建設。

三、關于制定出臺農村清潔用能補貼政策

2017年，為治理散煤污染，財政部會同住房城鄉建設部、生態環境部和國家能源局聯合啟動中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點，通過大氣污染防治專項資金安排預算，支持探索天然氣、電能、核能、生物質能、地熱能、光伏、熱電聯產等多種有效的清潔取暖模式。從2020年起，大氣污染防治資金中累計安排159.8億元，用于完成試點城市“煤改氣”、“煤改電”等清潔取暖運營補貼。同時，指導地方制定實施差異化補貼政策，拓寬融資渠道，引導社會資本參與，探索多方共贏的市場化項目運作模式，多渠道加大支持力度。

四、關于開展清潔能源低碳鄉村試點

2023年，國家能源局、生態環境部、農業農村部等部門印發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》，按照“多能互補、追求實效，因地制宜、多元創新，試點先行、逐步推廣，生態優先、綠色發展”的原則，積極穩妥推進農村能源革命試點縣建設，以縣域為基本單元，推動鄉村清潔能源高質量發展，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力支撐。

下一步，我們將繼續會同有關部門，結合不同地區資源稟賦和能源需求，立足農村地區生活與生產用能有效供給，以低碳清潔能源供給為主線，聚焦供暖、炊事、設施農業等領域的減排降碳，加快推進生物質能、太陽能等可再生能源在農業農村生產生活中的應用。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

聯系單位及電話：農業農村部科技教育司

010–59193032

農業農村部
2023年7月26日