近日，山西省忻州市忻府區(qū)人民政府關(guān)于加快建立健全我區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施方案指出，大力發(fā)展新能源和清潔能源。因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲芄┡l(fā)展，深入推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上有序開展新能源替代散煤行動，促進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。
忻州市忻府區(qū)人民政府關(guān)于加快建立健全我區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施方案
忻府政發(fā)〔2023〕2號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)人民政府各辦、局：
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系相關(guān)文件精神，為加快建立我區(qū)健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合忻府區(qū)實(shí)際，特編制如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進(jìn)、市場導(dǎo)向的工作原則，全過程推進(jìn)綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，推動我區(qū)綠色發(fā)展邁上新臺階。
（二）主要目標(biāo)。到2025年，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，顯著提升綠色產(chǎn)業(yè)比重，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。能源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源體系、生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗忻府建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
二、構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系
（三）全力推動傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌把握煤電項(xiàng)目建設(shè)和電力供應(yīng)安全，加快推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，按照國家、省、市政策，繼續(xù)支持煤電等傳統(tǒng)能源發(fā)揮兜底保障作用，促進(jìn)燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組占比，加快存量煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。探索開展煤電、微藻生物轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范。
（四）大力發(fā)展新能源和清潔能源。繼續(xù)推動忻府區(qū)千兆網(wǎng)光伏基地建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開發(fā)地?zé)崮苜Y源，到“十四五”末期，新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)到60%。推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲芄┡l(fā)展，深入推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上有序開展新能源替代散煤行動，促進(jìn)農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。
三、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系
（五）推進(jìn)工業(yè)綠色化改造。加快實(shí)施化工、有色、建材等行業(yè)綠色化改造。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，爭取我區(qū)產(chǎn)品入選國家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單。建設(shè)綠色制造體系，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建活動。鼓勵園區(qū)積極開展綠色低碳循環(huán)化改造，并爭取列入“十四五”綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)。依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推行清潔生產(chǎn)。加快實(shí)施排污許可制度，強(qiáng)化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，鞏固固定污染源排污許可全覆蓋成果。
（六）推動農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)鹽堿耕地治理試驗(yàn)示范，到2025年，全區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝，同步新增高效節(jié)水灌溉面積30萬畝。（2022-2025年）發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開展森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、評選和商標(biāo)注冊。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，推廣旱作節(jié)水技術(shù)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，積極開展國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥、獸用抗菌藥減量化和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃，將養(yǎng)殖水域?yàn)┩考{入縣級國土空間規(guī)劃和水功能區(qū)劃。加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，立足實(shí)際布局特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“鏈主”企業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，充分利用森林資源和森林文化，發(fā)展森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，到2025年，打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，到2025年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。
（七）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量。培育一批綠色流通主體，持續(xù)開展綠色商場創(chuàng)建行動。有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展閑置資源交易。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)用分布式供能、高壓直流供電、液體冷卻、熱場管理等先進(jìn)技術(shù)，提高能源利用效率，到2025年，全區(qū)數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。推進(jìn)會展業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵使用可循環(huán)利用的環(huán)保材料，創(chuàng)新“線上會展”模式，對會展業(yè)綠色省級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目開辟綠色通道。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料。倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動提供一次性用品，鼓勵餐飲外賣企業(yè)每半年向區(qū)商務(wù)局報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。
（八）培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快培育市場主體，鼓勵設(shè)立混合所有制公司，依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，做優(yōu)做綠能源產(chǎn)業(yè)，加快推動一批固廢處置的牽引性項(xiàng)目建設(shè)。建立健全“專精特新”中小企業(yè)培育庫，支持中小企業(yè)參與生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。推行合同能源管理，引導(dǎo)高耗能行業(yè)通過合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造。推行合同節(jié)水管理，逐步將合同節(jié)水工作納入年度最嚴(yán)格水資源管理工作考核。鼓勵公共機(jī)構(gòu)推行能源托管服務(wù)，將開展合同能源管理、合同節(jié)水管理納入全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源專項(xiàng)工作考核范圍。培育環(huán)境污染第三方治理新模式，探索開展以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。
（九）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化水平。依據(jù)國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)三線一單分區(qū)管控體系要求，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)一批園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，按照“一園一策”原則逐個(gè)制定循環(huán)化改造方案，加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)企業(yè)廢物資源綜合利用。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施。
（十）構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)綠色供應(yīng)鏈。開展綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)，在水泥、新型建材、化工等行業(yè)選擇優(yōu)勢企業(yè)，按照產(chǎn)品全生命周期理念，開展綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建。加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間綠色協(xié)調(diào)與協(xié)作，推動企業(yè)建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料選用、生產(chǎn)、營銷、回收利用、廢棄物無害化處置等生命周期全綠色過程，實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、環(huán)境影響最小化。
四、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系
（十一）提升綠色物流。積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運(yùn)輸在大宗貨物長距離運(yùn)輸中的占比，推動中長距離出省煤炭、焦炭向鐵路轉(zhuǎn)移，加快煤炭、鋼鐵、焦化、氧化鋁、電力等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)公鐵等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大公鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加強(qiáng)物流運(yùn)輸組織管理，大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸，推廣網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)聯(lián)盟、干支銜接等甩掛模式，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展。推廣綠色低碳運(yùn)輸工具，在短途運(yùn)輸?shù)葓鼍爸蟹e極推廣新能源重卡汽車換電模式應(yīng)用。因地制宜推動純電動游輪以及湖泊庫區(qū)和旅游景區(qū)純電動游船應(yīng)用，提高鐵路運(yùn)輸電力機(jī)車比例，城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。支持物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運(yùn)營平臺，鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運(yùn)輸，推動建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。
（十二）提升再生資源回收利用水平。推動生活垃圾分類回收處理，加強(qiáng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散場地，推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。推動大型家電生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)和電商平臺開展廢舊家電回收處理，推廣典型回收模式和經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索開展區(qū)域性廢舊家電回收業(yè)務(wù)。
（十三）提升綠色貿(mào)易品質(zhì)。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，從嚴(yán)控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)品出口，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。積極推進(jìn)能源企業(yè)參與“一帶一路”國際合作，加強(qiáng)與國際能源巨頭、研究機(jī)構(gòu)的全面合作，大力推動能源裝備、技術(shù)和服務(wù)“走出去”和“引進(jìn)來”。
五、構(gòu)建綠色消費(fèi)體系
（十四）促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加大綠色采購力度，嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度，擴(kuò)大政府綠色采購范圍。鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)采購市場效益和生態(tài)價(jià)值兼?zhèn)涞脑牧稀a(chǎn)品或服務(wù)并在其中逐步推廣綠色采購制度。加強(qiáng)對企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo)，鼓勵采取事后獎補(bǔ)、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)，推動電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、減少或遺漏認(rèn)證程序等違法違規(guī)行為，完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管機(jī)制，組織申報(bào)國家綠色示范產(chǎn)品，推廣綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。推行綠色電力證書交易，提升綠色電力消費(fèi)。開展能效、水效標(biāo)識的專項(xiàng)抽查活動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境標(biāo)識、電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用等虛標(biāo)行為，有關(guān)行政處罰依法公開。
（十五）推廣綠色低碳生活方式。因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化利用，力爭到2025年底，忻府區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，開展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，將塑料制品企業(yè)的相關(guān)違法行為依法依規(guī)列入企業(yè)失信記錄，著力培育可降解塑料重點(diǎn)企業(yè)。推進(jìn)過度包裝治理，推動生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，爭取創(chuàng)建綠色出行城市。大力開展人行道凈化行動，推動自行車專用道建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建活動。
六、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級
（十六）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。推動城鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”，加快建設(shè)污泥無害化資源化處置設(shè)施，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2025年底，全區(qū)城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到100%左右。加強(qiáng)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)忻州市餐廚廢棄物資源化利用項(xiàng)目（二期）建設(shè)。
（十七）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間，積極打造綠色公路、綠色樞紐（場站)等建設(shè)。加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵開展換電模式運(yùn)用示范，提升充電設(shè)施智能化水平。
（十八）實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。要貫徹國土空間規(guī)劃綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強(qiáng)度，城市留白增綠。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，到2025年，全區(qū)當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比力爭達(dá)到100%、裝配式建筑面積占比達(dá)到30%。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)實(shí)施生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌塑造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，打造一批生態(tài)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
七、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
（十九）鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、煤炭高效清潔利用、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新需求，布局支持一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺，積極推進(jìn)綠色技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心培育建設(shè)工作。以省煤矸石綠色高效分級利用工程技術(shù)研究中心為龍頭，做強(qiáng)現(xiàn)有綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺。
（二十）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)首臺（套）示范應(yīng)用基地，宣傳國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備和新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策措施。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，落實(shí)《山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育新能源與節(jié)能領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)的作用，撬動各類資本投入綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
八、完善政策制度體系
（二十一）加大執(zhí)法力度。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處和問責(zé)力度。推進(jìn)人民法院環(huán)境資源類案件審判專業(yè)化，實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式，根據(jù)實(shí)際情況成立專門環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)，按照市文件精神，區(qū)人民法院若符合條件即成立或加掛環(huán)境資源審判法庭。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加大環(huán)境資源領(lǐng)域立案監(jiān)督、公益訴訟檢察辦案力度，制發(fā)一批高質(zhì)量的檢察建議。開展打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。
（二十二）健全綠色收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。完善污水處理收費(fèi)政策，結(jié)合污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高情況，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至補(bǔ)償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平，并根據(jù)成本增加等因素動態(tài)調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，結(jié)合生活垃圾分類推進(jìn)情況，實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。推行非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)，逐步建立非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制。執(zhí)行節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，針對高耗能、高排放行業(yè)，貫徹落實(shí)國家、省差別化電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，加大實(shí)施力度，促進(jìn)節(jié)能減碳。繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價(jià)制度。
（二十三）強(qiáng)化資金支持。繼續(xù)利用中央預(yù)算內(nèi)投資和省級財(cái)政資金支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、能源高效利用、資源綜合利用等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面的稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)簡化有關(guān)辦稅流程。規(guī)范資源稅征收管理，執(zhí)行山西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法，更好發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用。
（二十四）打造綠色金融配套體系。拓寬綠色金融融資渠道，支持符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、碳中和債券、綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。做好綠色產(chǎn)業(yè)上市后備企業(yè)培育和服務(wù)，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)行上市。
（二十五）做好綠色統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，加快標(biāo)準(zhǔn)化支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息共享。
（二十六）深化綠色交易市場機(jī)制。充分利用我省排污權(quán)交易試點(diǎn)省份的政策優(yōu)勢，完善政府拍賣（出讓）初始排污權(quán)的一級市場、企業(yè)間相互交易的二級市場的多層次市場交易體系。學(xué)習(xí)借鑒用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立我區(qū)用能權(quán)初始分配和有償使用交易制度。完善水權(quán)確權(quán)、交易、監(jiān)管等制度建設(shè)，探索開展再生水水權(quán)交易。開展碳核查、配額分配及清繳履約，推動重點(diǎn)排放企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易。
九、強(qiáng)化組織實(shí)施
（二十七）壓實(shí)主體責(zé)任。要高度重視、充分認(rèn)識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要性和緊迫性，做到思想到位、措施到位、行動到位，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況研究提出具體目標(biāo)任務(wù)，在抓落實(shí)上投入更大精力，確保政策措施落到實(shí)處。
（二十八）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，抓好任務(wù)落實(shí)，每年年底將任務(wù)推進(jìn)完成情況形成書面材料報(bào)送區(qū)發(fā)展和改革局。區(qū)發(fā)展和改革局要會同有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究工作中的具體問題，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式，重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
（二十九）加大宣傳力度。要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展宣傳貫徹工作，大力宣傳取得的顯著成就，積極宣揚(yáng)先進(jìn)典型，適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型，為推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
忻州市忻府區(qū)人民政府
2023年4月10日
（此件公開發(fā)布）
掃碼申請加入
農(nóng)村清潔取暖賦能交流群
聯(lián)系電話：010-65709281 傳真：010-65709281 E-mail：chinaluju@126.com
在線QQ： 627592958 2839167275
京公網(wǎng)安備110112000381