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近日，爐具網(wǎng)從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第01061號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類093號(hào)）《關(guān)于完備鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》答復(fù)摘要指出，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家能源局大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)和生物質(zhì)能多元化利用，截至2022年底，全國(guó)戶用光伏和生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量分別達(dá)7126萬(wàn)千瓦和4132萬(wàn)千瓦。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第01061號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類093號(hào)）提案的答復(fù)摘要
農(nóng)辦案〔2023〕70號(hào)

張雷明委員：

您提出的《關(guān)于完備鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)商中央網(wǎng)信辦（國(guó)家網(wǎng)信辦）、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家能源局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深化供水保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年，水利部指導(dǎo)各地通過(guò)“兩手發(fā)力”，共落實(shí)農(nóng)村供水工程建設(shè)資金1007億元，完工1.8萬(wàn)處農(nóng)村集中供水工程，受益人口8791萬(wàn)人。二是推進(jìn)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家能源局大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)和生物質(zhì)能多元化利用，截至2022年底，全國(guó)戶用光伏和生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量分別達(dá)7126萬(wàn)千瓦和4132萬(wàn)千瓦。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、關(guān)于探索投資模式

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極探索農(nóng)村投資模式，一是積極引導(dǎo)社會(huì)資本。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)三年制定出臺(tái)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，明確社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，提出創(chuàng)新投入方式、打造合作平臺(tái)、營(yíng)造良好環(huán)境等具體措施。同時(shí)，指導(dǎo)各地強(qiáng)化政策措施，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)到產(chǎn)地建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，有序推廣政府和資本合作經(jīng)營(yíng)等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、供水、數(shù)字鄉(xiāng)村等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展。二是搭建公共平臺(tái)。2019年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則開(kāi)展社企對(duì)接，整合社會(huì)資源，搭建公共平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量為農(nóng)民合作社提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。截至2022年底，中化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)為3.4萬(wàn)個(gè)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)集成應(yīng)用、農(nóng)資直供、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)，2514家農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)為社企對(duì)接鄉(xiāng)村服務(wù)站，承擔(dān)巡田指導(dǎo)、農(nóng)資配送、觀摩培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈末端服務(wù)。三是拓寬融資渠道。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推行政府投資與金融信貸投貸聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)通過(guò)打捆打包建設(shè)經(jīng)營(yíng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目，統(tǒng)籌構(gòu)建多元化還款渠道，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益自平衡并可持續(xù)。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力為重點(diǎn)，加快推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。

三、關(guān)于農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。一是建設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地將已列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的村落納入數(shù)字博物館，推動(dòng)各地編寫(xiě)傳統(tǒng)村落村志，整理村規(guī)民約，拍攝和記錄村內(nèi)老人、鄉(xiāng)賢等口述村史，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。截至目前，中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館已收集整理8155個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落基本信息，完成839個(gè)村落數(shù)字單館建設(shè)，形成涵蓋全景漫游、圖文、影音、實(shí)景模型等多種數(shù)據(jù)類型的傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫(kù)。二是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》等文件，對(duì)“十四五”期間推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)作出全面部署安排。持續(xù)實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊數(shù)字化短板，截至2022年底，已累計(jì)支持建設(shè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、分中心21個(gè)，國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地64個(gè)，遴選認(rèn)定106家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，有效帶動(dòng)示范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021年組建大數(shù)據(jù)發(fā)展中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，研發(fā)上線省市縣級(jí)大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共建共享、互聯(lián)互通。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集體系建設(shè)，建立了23套統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、種業(yè)、農(nóng)村集體資產(chǎn)等方面，積累了豐富的數(shù)據(jù)資源。改版升級(jí)官網(wǎng)數(shù)據(jù)頻道，通過(guò)集聚部門(mén)數(shù)據(jù)服務(wù)資源，打造一站式數(shù)據(jù)服務(wù)窗口，為公眾、社會(huì)主體提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力加強(qiáng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新應(yīng)用基地、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)深入發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

四、關(guān)于提升鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極配合相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)工作部署。2019年10月，配合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2021年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，要求健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。二是開(kāi)展示范推廣。組織開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)相關(guān)調(diào)查研究，總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)做法和模式機(jī)制，指導(dǎo)地方開(kāi)展試點(diǎn)示范。三是強(qiáng)化資金技術(shù)支持。鼓勵(lì)各地將農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)等資金用于支持農(nóng)村廁所糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用等設(shè)施建設(shè)管護(hù)，不斷提升長(zhǎng)期運(yùn)維管護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所等基礎(chǔ)設(shè)施能用、好用；研究制定《農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，組織技術(shù)專家赴地方開(kāi)展建設(shè)管護(hù)指導(dǎo)服務(wù)，為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)提供技術(shù)支撐。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合有關(guān)部門(mén)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的決策部署，建立健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，全面提升鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年8月10日