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近日，陜西省財政廳、陜西省發(fā)展改革委、陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《陜西省汾渭平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助方案》的通知指出，以人民群眾用得起、效果好，確保溫暖過冬為主要目標(biāo)，汾渭平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助政策適用區(qū)域?yàn)殛P(guān)中地區(qū)完成散煤治理清潔能源替代改造工作的西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、韓城市和楊凌示范區(qū)等6市1區(qū)。具體補(bǔ)助對象和范圍由各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際自行確定。對完成散煤治理清潔能源替代的城鄉(xiāng)居民用戶給予運(yùn)行補(bǔ)助。以戶為單位給予采暖季運(yùn)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)不低于600元/戶/采暖季。在暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)并以推廣潔凈煤（含生物質(zhì)成型燃料）過渡的，將補(bǔ)助金額折算成實(shí)物發(fā)放。執(zhí)行期限運(yùn)行補(bǔ)助執(zhí)行期為2023—2027年5個采暖季。

陜西省財政廳、陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《陜西省汾渭平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助方案》的通知

陜財辦資環(huán)〔2023〕59號

西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、韓城市、楊凌示范區(qū)財政局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局：

為進(jìn)一步支持打好我省汾渭平原藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<陜西省大氣污染治理專項(xiàng)行動方案（2023—2027年）>的通知》（陜發(fā)〔2023〕4號）有關(guān)要求，我們按照“提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、延長補(bǔ)助時間、補(bǔ)量不補(bǔ)錢”的原則，制定了《陜西省汾渭平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助方案》，請遵照執(zhí)行。

陜西省財政廳

陜西省發(fā)展和改革委員會

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2023年8月30日

(此件主動公開)

陜西省汾渭平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助方案

為進(jìn)一步支持打好我省汾渭平原藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)<陜西省大氣污染治理專項(xiàng)行動方案（2023-2027年）>的通知》（陜發(fā)〔2023〕4號）有關(guān)要求，制定本方案。

一、總體要求

我省汾渭平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助工作按照“市（縣）為主、因地制宜、盡力而為、量力而行”的原則，以人民群眾用得起、效果好，確保溫暖過冬為主要目標(biāo)，由相關(guān)市（區(qū)）結(jié)合各地工作實(shí)際和財力情況研究制定具體補(bǔ)助政策，不得低于省上規(guī)定的最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

二、補(bǔ)助范圍

汾渭平原散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助政策適用區(qū)域?yàn)殛P(guān)中地區(qū)完成散煤治理清潔能源替代改造工作的西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、韓城市和楊凌示范區(qū)等6市1區(qū)。具體補(bǔ)助對象和范圍由各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際自行確定。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

對完成散煤治理清潔能源替代的城鄉(xiāng)居民用戶給予運(yùn)行補(bǔ)助。以戶為單位給予采暖季運(yùn)行補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)不低于600元/戶/采暖季。

四、執(zhí)行期限

運(yùn)行補(bǔ)助執(zhí)行期為2023—2027年5個采暖季。

五、資金籌措

（一）中央和省級資金。中央和省級資金根據(jù)納入省級散煤治理在線平臺戶數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素測算分配，5年政策期內(nèi)總體考慮，分年切塊下達(dá)。中央和省級承擔(dān)的資金不低于省級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的40%，即240元/戶/采暖季。

（二）市縣資金。各市（區(qū)）根據(jù)工作實(shí)際和財力情況，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（不得低于最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)），測算總體投入。統(tǒng)籌使用中央和省級資金，扣除中央和省級資金，其余部分由市縣籌措。市縣級資金分擔(dān)比例分別不低于省級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的30%，即分別不低于180元/戶/采暖季。

六、補(bǔ)助方式

按照“補(bǔ)量不補(bǔ)錢”的原則，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有補(bǔ)助方式，各地發(fā)改部門組織電力公司和燃?xì)夤驹诓膳厩皩⒇斦a(bǔ)助資金折算為采暖季用電量、用氣量直接發(fā)放到戶。在暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)并以推廣潔凈煤（含生物質(zhì)成型燃料）過渡的，將補(bǔ)助金額折算成實(shí)物發(fā)放。對于不具備采暖季前發(fā)放條件的補(bǔ)助用戶，可在采暖季后依標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)發(fā)放。各地財政部門要做好資金統(tǒng)籌，及時撥付補(bǔ)助資金。

七、有關(guān)要求

（一）各市（區(qū)）應(yīng)制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的補(bǔ)助政策，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審核程序和補(bǔ)助資金兌付方式。各市（區(qū)）補(bǔ)助政策于本通知印發(fā)后30日內(nèi)報省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

（二）省發(fā)展改革委（省能源局）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)“散煤雙替代”運(yùn)行補(bǔ)助戶數(shù)并完善戶數(shù)管理機(jī)制；商省生態(tài)環(huán)境廳提出補(bǔ)助資金分配意見；會同省電力公司、省燃?xì)饧瘓F(tuán)等，利用大數(shù)據(jù)對煤改電、煤改氣用戶使用情況跟蹤問效；審核市（區(qū)）上報的補(bǔ)助資金績效自評報告，形成補(bǔ)助資金整體績效自評報告并按相關(guān)要求報送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)配合省發(fā)展改革委（省能源局）提出省級補(bǔ)助資金分配意見；將補(bǔ)助資金整體績效自評情況納入專項(xiàng)資金績效自評報告，并按要求報送省財政廳。省財政廳負(fù)責(zé)根據(jù)省發(fā)展改革委（省能源局）、省生態(tài)環(huán)境廳提出的補(bǔ)助資金分配意見測算下達(dá)預(yù)算資金；對資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；審核省生態(tài)環(huán)境廳報送的績效自評報告，適時開展重點(diǎn)績效評價。

（三）各地要加大資金統(tǒng)籌使用力度，積極籌措落實(shí)地方補(bǔ)助資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金兌付效率和資金使用效益。

（四）本通知自印發(fā)之日起生效，《陜西省財政廳陜西省發(fā)展和改革委員會陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展散煤治理清潔能源替代補(bǔ)助工作的通知》（陜財辦資環(huán)〔2021〕91號）對我省除汾渭平原外的市縣仍然有效。

抄送：省大氣污染治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

陜西省財政廳辦公室

2023年8月31日印發(fā)