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近日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議第00065號(hào)（工交郵電類013號(hào)）提案《關(guān)于“雙碳”背景下建立成型生物質(zhì)燃料國家標(biāo)準(zhǔn)體系的提案》答復(fù)的函顯示，生物質(zhì)能源因其資源豐富、對(duì)生態(tài)環(huán)境友好、固碳減排等特點(diǎn)被廣泛關(guān)注，成型生物質(zhì)燃料作為生物質(zhì)能源的一種形式，其直接燃燒發(fā)電或供熱是目前燃料化、規(guī)模化應(yīng)用最廣泛的方式。提案中提出建立成型生物質(zhì)燃料國家標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于進(jìn)一步完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)有重要意義。

國家鼓勵(lì)大力發(fā)展固體生物質(zhì)燃料供電和供熱，將固體生物質(zhì)燃料作為構(gòu)建零碳能源體系的重要組成部分，下一步將會(huì)同相關(guān)部門，多措并舉推動(dòng)建立健全成型生物質(zhì)燃料國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是加快籌建全國固體生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》規(guī)定，會(huì)同國家能源局在專家評(píng)審建議基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方意見，進(jìn)一步研討完善全國固體生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建方案，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、化工、電力等多領(lǐng)域技術(shù)力量，為構(gòu)建生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)組織保障。

二是構(gòu)建全方位的標(biāo)準(zhǔn)體系。加快組織力量制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和方案，按照“完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，更新老舊標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足缺失標(biāo)準(zhǔn)”原則，從質(zhì)量評(píng)價(jià)、分析測(cè)試、安全監(jiān)控等方面系統(tǒng)性統(tǒng)籌推進(jìn)，覆蓋民用、商用和工業(yè)應(yīng)用等不同用戶的生物質(zhì)燃料使用需求，科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)有效規(guī)范市場(chǎng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)成型生物質(zhì)燃料領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

三是加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織技術(shù)專家加快開展國際標(biāo)準(zhǔn)體系研究，全面深入對(duì)比ISO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與我國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)差異，并通過開展必要的技術(shù)論證及方法研究，確認(rèn)國際標(biāo)準(zhǔn)適用性，積極轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)，提高與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。同時(shí)，加快我國優(yōu)勢(shì)技術(shù)國際化進(jìn)程，積極參與ISO/ TC 238國際標(biāo)準(zhǔn)研制，依托我國科研成果和技術(shù)能力提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案，進(jìn)一步提升我國在該領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議第00065號(hào)（工交郵電類013號(hào)）提案答復(fù)的函
國市監(jiān)提〔2023〕109號(hào)

民建中央：

《關(guān)于“雙碳”背景下建立成型生物質(zhì)燃料國家標(biāo)準(zhǔn)體系的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局、國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：

生物質(zhì)能源因其資源豐富、對(duì)生態(tài)環(huán)境友好、固碳減排等特點(diǎn)被廣泛關(guān)注，成型生物質(zhì)燃料作為生物質(zhì)能源的一種形式，其直接燃燒發(fā)電或供熱是目前燃料化、規(guī)模化應(yīng)用最廣泛的方式。提案中提出建立成型生物質(zhì)燃料國家標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于進(jìn)一步完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)有重要意義。

一、已開展工作情況

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面。國家鼓勵(lì)大力發(fā)展固體生物質(zhì)燃料供電和供熱，將固體生物質(zhì)燃料作為構(gòu)建零碳能源體系的重要組成部分，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）與國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門，組織制定了《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》《2023年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》等文件，共同發(fā)力推動(dòng)生物質(zhì)能源標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷完善。先后發(fā)布《固體生物質(zhì)燃料樣品制備方法》《固體生物質(zhì)燃料檢驗(yàn)通則》等國家標(biāo)準(zhǔn)，《生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)條件》《生物質(zhì)固體成型燃料實(shí)驗(yàn)方法》《生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量分級(jí)》《木質(zhì)生物質(zhì)固體成型燃料》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力固體生物質(zhì)燃料規(guī)范發(fā)展。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)方面。為有效組織專家力量，推動(dòng)成型生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，國家能源局提出籌建全國固體生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）積極支持，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)完成專家評(píng)審、社會(huì)公示等工作。

（三）國際標(biāo)準(zhǔn)化工作方面。我國作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織固體生物質(zhì)燃料技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC238）成員，一直積極參與相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，與ISO/TC238相比，我國在固體生物質(zhì)燃料化學(xué)分析領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程相當(dāng)，特別是在全硫測(cè)定庫侖儀器滴定法、原子熒光法測(cè)定砷、汞等關(guān)鍵技術(shù)方面，我國固體生物質(zhì)燃料檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比具有相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但在燃料分級(jí)、采樣領(lǐng)域、機(jī)械性能領(lǐng)域和安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)較少，技術(shù)內(nèi)容尚未完全滿足實(shí)際需求。

二、下一步工作打算

市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）將深入貫徹落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，會(huì)同相關(guān)部門，多措并舉推動(dòng)建立健全成型生物質(zhì)燃料國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是加快籌建全國固體生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。按照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》規(guī)定，會(huì)同國家能源局在專家評(píng)審建議基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方意見，進(jìn)一步研討完善全國固體生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建方案，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、化工、電力等多領(lǐng)域技術(shù)力量，為構(gòu)建生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)組織保障。

二是構(gòu)建全方位的標(biāo)準(zhǔn)體系。加快組織力量制定標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和方案，按照“完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，更新老舊標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足缺失標(biāo)準(zhǔn)”原則，從質(zhì)量評(píng)價(jià)、分析測(cè)試、安全監(jiān)控等方面系統(tǒng)性統(tǒng)籌推進(jìn)，覆蓋民用、商用和工業(yè)應(yīng)用等不同用戶的生物質(zhì)燃料使用需求，科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)有效規(guī)范市場(chǎng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)成型生物質(zhì)燃料領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用。

三是加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織技術(shù)專家加快開展國際標(biāo)準(zhǔn)體系研究，全面深入對(duì)比ISO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與我國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)差異，并通過開展必要的技術(shù)論證及方法研究，確認(rèn)國際標(biāo)準(zhǔn)適用性，積極轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)，提高與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。同時(shí)，加快我國優(yōu)勢(shì)技術(shù)國際化進(jìn)程，積極參與ISO/ TC 238國際標(biāo)準(zhǔn)研制，依托我國科研成果和技術(shù)能力提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案，進(jìn)一步提升我國在該領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

衷心感謝對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

成文日期：2023年08月24日
發(fā)布日期：2023年12月05日