爐具網(wǎng)訊:淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄博市2021年冬季清潔取暖實施方案的通知
淄政辦字(2021)47號〔2021〕2號
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
《淄博市2021年冬季清潔取暖實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
(此件公開發(fā)布)
淄博市人民政府辦公室
2021年5月30日
實施冬季清潔取暖是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的有效途徑。為全面完成我市清潔取暖任務(wù)目標(biāo),保障群眾溫暖過冬,根據(jù)《山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案》要求,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨中央關(guān)于清潔取暖決策部署和省市工作要求,立足我市實際,因地制宜,精準(zhǔn)施策,持續(xù)推進集中供暖、氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等多元化改造,全面完成清潔取暖年度任務(wù)目標(biāo)。
二、任務(wù)目標(biāo)
2021年全市完成農(nóng)村地區(qū)1.71萬戶清潔取暖改造任務(wù)。按照查缺補漏、應(yīng)改盡改的原則,實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖基本全覆蓋。
三、改造方式
(一)集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸。利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源,結(jié)合集中供暖區(qū)域融合和管網(wǎng)互聯(lián)互通規(guī)劃建設(shè),加快推進供暖管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,實現(xiàn)管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)清潔取暖。
(二)氣代煤。發(fā)揮燃?xì)獗趻鞝t取暖穩(wěn)定、可控、便捷、效果好的優(yōu)勢,繼續(xù)推行燃?xì)獗趻鞝t取暖。
(三)電代煤。原則上對不具備集中供暖和氣代煤實施條件的村居和不宜使用燃?xì)獾木用瘢瑢嵤╇姶焊脑臁?/p>
(四)生物質(zhì)取暖。在生物質(zhì)資源較為豐富的區(qū)域開展生物質(zhì)取暖。
(五)太陽能十取暖。在具備條件的農(nóng)村地區(qū)開展太陽能十取暖。
(六)地源熱泵、空氣源熱泵取暖。利用熱泵技術(shù)從土壤、空氣中提取熱量進行供暖。
(七)儲能取暖。利用低谷電儲能蓄熱進行供暖。
(八)氫燃料電池取暖。利用氫燃料電池發(fā)電過程中產(chǎn)生的熱能進行供暖。
四、補貼政策
對列入2021年冬季清潔取暖改造任務(wù)的用戶或項目,繼續(xù)延續(xù)2017-2020年財政補貼政策。積極爭取上級財政資金支持,其余資金由市、區(qū)縣按3:7比例分擔(dān)。具體補貼政策如下:
(一)集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸
1.利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱管網(wǎng)向建成區(qū)外使用散煤取暖的農(nóng)村地區(qū)延伸的,配套費按照每戶取暖面積6 0平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,超出60平方米的配套費由用戶承擔(dān)。
2.對未配套管道天然氣的用戶,實行每戶每年400元(8瓶液化石油氣、每瓶50元)的補貼政策。
(二)氣代煤
1.分戶式氣代煤。燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,燃?xì)獗趻鞝t按照購買價格70%(每戶最高補貼2 700元)的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。取暖期用氣按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,每戶每年最高補貼1 200元。
2.集中式氣代煤。配套費按照每戶取暖面積6 0平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。按照居民第一檔階梯氣價結(jié)算氣費。
(三)電代煤
1.分戶式電代煤。采暖設(shè)備及安裝(含表后線路改造)按照85%(每戶最高補貼5700元)的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。取暖期用電按照0.2元/度的標(biāo)準(zhǔn)補貼,每戶最高補貼電量6000度,每戶每年最高補貼1200元。
2.集中式電代煤。配套費按照每戶取暖面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,超出60平方米的配套費由用戶承擔(dān)。
3.對未配套管道天然氣的用戶,實行每戶每年400元(8瓶液化石油氣、每瓶50元)的補貼政策。
(四)生物質(zhì)取暖
l.生物質(zhì)爐具補貼。按照爐具購置價格的85%(每戶最高補貼3 5 00元)的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,超出補貼標(biāo)準(zhǔn)的費用由用戶承擔(dān)。
2.生物質(zhì)燃料補貼。對取暖用生物質(zhì)燃料每噸補貼600元,每戶每年最高補貼2噸。
(五)太陽能十取暖。按照電代煤補貼政策執(zhí)行。
(六)地源熱泵、空氣源熱泵取暖。按照電代煤補貼政策執(zhí)行。
(七)儲能取暖。按照電代煤補貼政策執(zhí)行。
(八)氫燃料電池取暖。按照電代煤補貼政策執(zhí)行。
對列入2021年冬季清潔取暖改造用戶,運行費用實行連補6年的補貼政策。
五、實施步驟
(一)制定實施方案。各區(qū)縣要結(jié)合各自實際,按照應(yīng)改盡改的原則,進一步摸清底數(shù),確定適合的技術(shù)路線,明確時間節(jié)點,細(xì)化清潔取暖實施方案。實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室核準(zhǔn)后實施。
(二)項目組織實施。各區(qū)縣要根據(jù)實施方案確定的任務(wù)目標(biāo),制定完善的建設(shè)推進計劃,做好施工安排,組織協(xié)調(diào)供熱、供氣、供電等企業(yè)統(tǒng)籌推進工程建設(shè),確保按照時間節(jié)點完成改造任務(wù)。按照“先立后破、不立不破”的原則,建設(shè)群眾滿意工程。
(三)采暖設(shè)備選購。各區(qū)縣要根據(jù)各自實際選擇適合的取暖方式,組織鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))從市級招標(biāo)入圍的采暖設(shè)備目錄中選購,做好采暖設(shè)備的選購和服務(wù)保障工作。對出現(xiàn)的新技術(shù)、新設(shè)備等,按照要求進行招標(biāo)。
(四)項目驗收。清潔取暖工程完工后,各區(qū)縣要嚴(yán)格按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范要求,及時組織竣工驗收。市清潔取暖建設(shè)推進辦公室委托第三方機構(gòu)或者聘請省市燃?xì)狻⒐釋<疫M行拍檢。各區(qū)縣要及時組織有關(guān)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))做好用戶信息統(tǒng)計工作,切實規(guī)范臺賬錄入和管理,確保臺賬真實準(zhǔn)確。
(五)時間安排。各區(qū)縣6月中旬前制定完成實施方案并組織實施,9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù),10月20日前完成調(diào)試驗收。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府作為冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,要進一步完善工作推進機制,明確工作任務(wù)、細(xì)化時間節(jié)點、落實責(zé)任分工,全力以赴抓好落實,確保建設(shè)質(zhì)量和效果,既“清”又“暖”,改一戶、滿意一戶,如期完成冬季清潔取暖改造各項任務(wù)。要重點對雖已列入三年搬遷改造計劃、但無法實施搬遷的村莊進行清潔取暖改造。
(二)加強資金使用管理。加強對財政資金使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實財經(jīng)紀(jì)律和補貼政策,加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金撥付效率,及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位,保障清潔取暖補貼資金專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。
(三)加快工程建設(shè)進度。各區(qū)縣要盡快開展設(shè)備選購、施工隊伍確定等前期準(zhǔn)備工作,簽訂改造及服務(wù)合同或協(xié)議要明確雙方責(zé)任和義務(wù),對供暖模式、服務(wù)質(zhì)量、準(zhǔn)入退出機制等進行約定。按照工程建設(shè)程序,早部署、早開工、早受益,避免前松后緊、前慢后快等問題,確保按照時間節(jié)點完戍工程建設(shè)任務(wù)和調(diào)試驗收。
(四)扎實抓好安全管理。持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管,深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動,繼續(xù)實行“雙安全員”(改造企業(yè)安全員和村級安全員)制度,確保設(shè)施、設(shè)備安全。建立應(yīng)急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高應(yīng)急能力。
(五)強化監(jiān)督考核。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用,定期調(diào)度全市清潔取暖工作進展情況,組織對各區(qū)縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對推進不力、進展緩慢的區(qū)縣進行重點督辦并督促限期整改。
(六)加強正面宣傳引導(dǎo)。廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動,大力宣傳普及清潔取暖政策和使用常識,展示清潔取暖效果,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,讓清潔取暖政策深入人心、家喻戶曉,凝聚清潔取暖共識,形成推進建設(shè)合力。
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