爐具網訊:近日,山西省呂梁市柳林縣人民政府辦公室印發《柳林縣2021年度冬季清潔取暖實施方案的通知》指出,推廣可再生能源供暖方式。在集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”等清潔取暖方式無法實施的鄉村,大力推廣生物質、甲醇、地熱能等清潔取暖方式。邊遠農村清潔煤替代散煤。對全縣不具備清潔取暖改造的鄉村地區,實施清潔煤供應全覆蓋。節能環保爐具改造。以個戶面積90平方米的基準測算,市、縣財政按照每戶1600元的標準進行補貼,包括爐灶設備及安裝,超過部分由農戶自行承擔。推廣“節能環保爐具”清潔取暖示范工作。在清潔取暖改造以外的區域開展節能環保爐具取暖項目的試點和推廣應用,2021年推廣完成1000戶。找生物質鍋爐、生物質爐具、潔凈煤采暖爐、蒸汽發生器、成型設備,到廊坊清潔取暖博覽會。
柳林縣人民政府辦公室關于印發柳林縣2021年度冬季清潔取暖實施方案的通知
柳政辦發〔2021〕10號
各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:
《柳林縣2021年度冬季清潔取暖實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請嚴格遵照執行。
柳林縣人民政府辦公室
2021年6月22日
(此件公開發布)
為加快推進全縣清潔取暖改造工作,進一步改善我縣環境空氣質量,根據呂梁市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室《關于印發<呂梁市2021年冬季清潔取暖實施方案>的通知》(呂清潔取暖辦發〔2021〕6號)精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
以習近平生態文明思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖重要指示和《北方地區清潔取暖規劃(2017-2021年)》精神,全面完成全縣清潔取暖試點建設和高鐵高速沿線和城區周邊散煤清潔化替代工程目標任務,做好試點建設收尾和總交賬工作,促進全縣清潔取暖的可持續發展。
二、工作原則
(一)堅持因地制宜,量力而行的原則。根據我縣實際,按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的原則,綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續發展情況,采取集中供熱、煤改氣、煤改電、清潔煤、生物質、光伏、甲醇、地熱能等多能互補的清潔取暖方式,全面推動2021年清潔取暖工作。
(二)堅持以供定改,先立后破的原則。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則,統籌清潔取暖改造和“雙清零”行動,堅決杜絕“未立先破”現象。
(三)堅持精準施策,可持續發展的原則。結合城鄉居民實際收入水平,財政承受能力和可持續發展等情況精準施策,統籌各類資金用于農村清潔取暖工作,確保居民用得起、用得好,建立長效機制,推動清潔取暖可持續發展。
三、目標任務
按照《呂梁市清潔取暖試點實施方案》三年規劃目標任務和高速沿線城區周邊環境綜合整治專項行動會議精神,到2021年取暖季結束前,全縣建成區和城鄉結合部清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區清潔取暖覆蓋率達到70%。三川河沿川(呂梁市區到柳林縣城段)范圍內的李家灣鄉王家會村、上白霜村、下白霜村、蔡家溝村,柳林鎮雅溝村、王家莊村,實施散煤清潔化替代。
(一)優先發展集中供熱
積極推進縣城周邊地區的集中供熱覆蓋工程,2021年全縣集中供熱改造完成3000戶。(責任單位:縣住建局)
(二)積極推進“煤改氣”工程
氣源便捷、居住相對集中的鄉村,通過天然氣管網管延伸,實施“煤改氣”清潔取暖改造,2021年完成“煤改氣”200戶。(責任單位:縣住建局)
(三)穩妥實施“煤改電”工程
在區域周邊集中供熱管網覆蓋不到的區域,配套實施“煤改電”工程。2021年完成“煤改電”200戶。(責任單位:縣能源局)
(四)推廣可再生能源供暖方式
在集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”等清潔取暖方式無法實施的鄉村,大力推廣生物質、甲醇、地熱能等清潔取暖方式。(責任單位:縣能源局)
(五)邊遠農村清潔煤替代散煤
對全縣不具備清潔取暖改造的鄉村地區,實施清潔煤供應全覆蓋。(責任單位:縣能源局)
(六)推廣“節能環保爐具”清潔取暖示范工作
在清潔取暖改造以外的區域開展節能環保爐具取暖項目的試點和推廣應用,2021年推廣完成1000戶。(責任單位:縣能源局)
(七)持續推進既有建筑節能改造
縣城建成區、城鄉結合部具備改造價值的現有建筑改造率達到80%。2021年全縣完成既有建筑節能改造15020m2。(責任單位:縣住建局)
(八)全面完成燃煤鍋爐超低排放改造
完成全縣集中供暖燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務。(責任單位:呂梁生態環境局柳林分局)
四、補貼政策
(一)“煤改氣”供熱改造
1.“煤改氣”費用以個戶面積120平方米為基準測算,戶均費用9000元。其中政府補貼6500元,包括戶外采暖設備、燃氣表、報警器及聯動切斷閥、不銹鋼波紋管及庭院的管網,統一由經營企業提供并安裝。戶內采暖系統的改造費用由居民自行負擔,居民承擔2500元,包括用于炊事的燃氣灶具一套、燃氣表及配套的安全切斷閥、報警器及管網。
2.實行“煤改氣”供熱居民,采暖季燃氣用氣價格享受政府“暖心”氣價1.00元/m3。
(二)“煤改電”供熱改造
1.電網改造資金,按照每戶2萬元標準,由市、縣兩級政府與電網公司三家籌集,其中市、縣兩級政府共補貼總投資的30%,電網公司負責總投資的70%。
2.居民“煤改電”用電取暖設備費用,以個戶面積120平方米的基準測算,根據實際政府補貼按每戶改造費用不超1萬元標準實施,不足部分由用戶承擔。
3.對“煤改電”供熱改造后的居民用戶,采暖用電不區分峰谷時段,不執行階梯電價,采暖季采暖用電量按2600千瓦時/月,用電價格0.2862元/千瓦時,超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執行。
4.“煤改電”供熱改造后的居民用戶運行費用補貼,按照每個采暖期每戶補貼取暖用電費用不超2000元,一個取暖季不超13000千瓦時測算,運行費用0.15元/千瓦時進行補貼。
(三)節能環保爐具改造
以個戶面積90平方米的基準測算,市、縣財政按照每戶1600元的標準進行補貼,包括爐灶設備及安裝,超過部分由農戶自行承擔。
(四)新能源清潔取暖示范項目建設
1.在城鄉結合部、三川河沿川人群密集,供熱、改氣、改電等相對困難且污染集中的區域,試行推廣光伏、以醇代煤、生物質清潔取暖示范工作。
2.結合我縣地熱資源豐富的實際,在條件適宜的區域、按照取熱不取水的原則,積極推進地源熱取暖示范項目。
3.對推廣新能源清潔取暖工作補貼政策參照“煤改電”“煤改氣”“清潔煤供應”政策執行。
五、保障措施
(一)加強組織領導
為加快推進全縣冬季清潔取暖改造工作,保障廣大人民群眾清潔溫暖過冬,減少大氣污染,持續改善環境空氣質量,經研究,成立柳林縣清潔取暖改造工作領導組,負責統籌推進清潔供暖工作。
組 長:楊月祥 縣委副書記、政府縣長
副組長:朱愛鋒 縣委常委、政府副縣長
王 淼 縣委常委、政府副縣長
楊紅梅 縣政府副縣長
趙一政 縣政府副縣長、縣公安局局長
李喜平 縣政府副縣長
李海斌 縣政府副縣長
成 員:高艷忠 縣政府辦主任
李東明 縣發改局局長
艾永成 縣財政局局長
王建云 縣能源局局長
蔡育新 縣住建局局長
王 偉 呂梁市生態環境局柳林分局局長
王 亮 縣工信局局長
梁志華 縣自然資源局局長
郝向東 縣農業農村局局長
李仲虎 縣市場監督管理局局長
高建軍 縣公安局政委
賀興龍 縣交通局局長
高繼明 縣統計局局長
柳保平 地電柳林分公司經理
各鄉鎮鄉鎮長
領導組下設辦公室,辦公室設在縣能源局,辦公室主任由能源局局長王建云兼任。
(二)明確工作責任
冬季清潔取暖是落實環保攻堅的重要工作,縣清潔辦負責制定清潔取暖實施方案,負責指導督促全縣冬季清潔取暖工作,各有關部門、各鄉鎮要認真履行職責,推動全縣2021年冬季清潔取暖工作的目標任務如期完成。
能源局 負責協調電力公司做好“煤改電”配套電網增容改造工程和電源保障工作;負責“煤改電”“潔凈煤+節能環保爐具”和光伏、煤改醇、地熱能、生物質等新能源推廣應用工作;負責優質民用煤供應和日常管理工作。
住建局 負責集中供熱、“煤改氣”改造工作,負責做好既有房屋建筑節能改造工作。
發改局 負責落實煤改電電價政策、煤改氣氣價政策以及集中供熱的采暖價格等相關工作;負責做好清潔煤等清潔燃料價格確定相關工作。
財政局 負責落實清潔取暖的財政支持政策落實;負責籌措和撥付冬季清潔取暖補貼資金工作。
呂梁市生態環境局柳林分局 負責督促企業執行超低排放標準以及污染物排放監管工作;負責督促做好燃氣設備、污染物排放標準的執行及環境監管工作。
工信局 負責工業領域“壓非保民”工作;負責指導協調焦爐煤氣保供工作。
自然資源局 負責清潔取暖改造工作用地及規劃許可的辦理工作。
市場監督管理局 負責做好清潔取暖特種設備質量檢驗工作;負責對清潔煤、生物質燃料、甲醇等質量監督檢查工作;負責散煤銷售查處工作。
公安局、交通運輸局、交警大隊 負責民用清潔煤等清潔燃料公路運輸保障工作。
農業農村局 負責做好農村清潔取暖相關政策宣傳工作;負責開展生物質能清潔取暖的試點和推廣應用工作。
地電柳林分公司 負責煤改電配套電網增容改造工作;負責做好電源保障服務工作。
各鄉(鎮) 負責各清潔取暖項目實施協調配合和清潔煤發放及散煤管控工作。
(三)做好宣傳引導
要加大政策宣傳力度,充分利用各類新聞媒體,宣傳普及清潔取暖知識,提高廣大群眾對清潔取暖的認知度,讓政府的補貼政策、清潔取暖的重要意義和安全用氣、用電的常識深入人心、家喻戶曉,為清潔取暖工作營造良好的社會氛圍。
(四)強化安全管理
清潔取暖改造工作是一項涉及千家萬戶的民心工程,各成員單位要高度重視,把清潔取暖安全作為一項重要的政治任務和民生工程抓緊抓實。清潔供暖項目實施主體要加快工程進度,嚴把質量關、安全關。要建立清潔取暖工作監理制度,加強日常巡查檢查工作,深入村莊、家庭開展安全教育宣傳,嚴格落實各項防范措施,健全完善安全管理體系,進一步消除安全隱患,確保群眾安全過冬。
(五)強化監督考核
縣清潔供暖領導組辦公室要組織成員單位定期對各種路徑的清潔取暖工作督促檢查。各成員單位要明確專人對照工作目標任務統籌謀劃,精心安排,堅持高標準、嚴要求,嚴格按照時間節點,密切配合、協同推進冬季清潔取暖工作,確保清潔供暖任務按期完成。
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