爐具網(wǎng)訊：近日，山西省汾陽市人民政府辦公室印發(fā)《汾陽市2021年度清潔取暖改造工作實施方案的通知》指出，深入理解并正確落實“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，在結(jié)合全市冬季清潔取暖現(xiàn)狀及地理位置的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)汾陽市平原地區(qū)150個自然村71927戶農(nóng)村居民集中供暖改造。找潔凈煤采暖爐、生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)爐具，到廊坊清潔取暖博覽暖通展會。
加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”清潔取暖全覆蓋，穩(wěn)妥實施“禁煤區(qū)”“雙清零”行動。“煤改電”“煤改氣”“生物質(zhì)+生物質(zhì)爐具”項目改造完畢后穩(wěn)定運行一個采暖季方可拆除原有采暖爐灶，嚴(yán)防“未立先破”問題的發(fā)生。對于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已完成清潔取暖改造的，要依法清理散煤及燃煤設(shè)施，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。要健全“禁煤區(qū)”散煤管控管理制度，建立長效管理機(jī)制。
清潔煤發(fā)放。對暫不能實現(xiàn)清潔取暖改造的山區(qū)農(nóng)村實施清潔煤采暖。政府將對村民購買使用清潔煤給予財政補(bǔ)貼（統(tǒng)一按450元/噸結(jié)算，剩余部分政府補(bǔ)貼）。
清潔煤供應(yīng)管理。清潔煤的供應(yīng)采取由各鎮(zhèn)（街道）在如實摸好底數(shù)的基礎(chǔ)上提供所需用煤量，然后由市政府統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購，足額保障農(nóng)村居民的冬季取暖用煤供應(yīng)。
完善清潔煤配送網(wǎng)絡(luò)。由市能源局確定3-5家符合環(huán)保要求的儲煤企業(yè)作為清潔煤配給發(fā)放中心，并予以掛牌公示。中標(biāo)供應(yīng)企業(yè)提供的清潔煤統(tǒng)一由配送點進(jìn)行銷售。在銷售過程中嚴(yán)禁參雜作假、以次充好。市市場監(jiān)督管理局對清潔煤供應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督驗收，采取定期和不定期相結(jié)合的方式對清潔煤產(chǎn)品進(jìn)行檢測檢驗。
汾陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汾陽市2021年度清潔取暖改造工作實施方案的通知
汾政辦發(fā)〔2021〕11號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：
《汾陽市2021年度清潔取暖改造工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
汾陽市人民政府辦公室
2021年5月28日
(此件公開發(fā)布)
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，加快提升全市環(huán)境質(zhì)量，做好全市2021年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔安全溫暖過冬，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好清潔取暖工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕1778號）和《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2019〕98號）文件精神，按照《呂梁市2021年冬季清潔取暖實施方案》《全市環(huán)境污染防治暨高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治專項行動實施方案》精神及能源革命綜合改革試點實施方案，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實省委省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面貫徹落實市委市政府“綠色汾陽”建設(shè)戰(zhàn)略部署，立足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的短板弱項，推動能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命，緊盯季節(jié)性污染特征，搶抓施工黃金期關(guān)鍵期，以項目建設(shè)夯實生態(tài)環(huán)境改善基礎(chǔ)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的原則，宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔供暖體系。推進(jìn)美麗汾陽建設(shè)邁上新臺階，推動全市生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅持因地制宜，量力而行的原則。深入理解并正確落實“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，綜合考慮清潔取暖實際運行和可持續(xù)發(fā)展情況，企業(yè)為主、政府推動、居民可承受，全面推動2021年清潔取暖工作。
（二）堅持平原農(nóng)村為重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。以我市平原地區(qū)農(nóng)村散煤替代為工作重點，逐步實現(xiàn)全市范圍全面禁止散煤直接燃燒。
（三）堅持以供定改，先立后破的原則。按照“以電（氣）定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，堅持“先規(guī)劃、先合同、后改造”，在合同簽訂不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、安全保障不到位的情況下，不新增“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)。要統(tǒng)籌清潔取暖改造和“雙清零”行動，避免出現(xiàn)“未立先破”現(xiàn)象。
（四）堅持精準(zhǔn)施策，可持續(xù)發(fā)展的原則。要綜合考慮農(nóng)村居民實際收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準(zhǔn)施策。項目鼓勵采用PPP、BOT等社會融資模式進(jìn)行。財政補(bǔ)貼重點向農(nóng)村特困人群傾斜，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。要深入總結(jié)分析，研究出臺新政策新舉措，建立長效機(jī)制，推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）全面完成全市清潔取暖試點建設(shè)任務(wù)。到試點建設(shè)結(jié)束前，完成平原農(nóng)村取暖散煤清潔替代；全市城區(qū)范圍內(nèi)具備改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造；全面完成全市集中供暖燃煤鍋爐超低排放改造和35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。
（二）加快建成區(qū)集中供熱建設(shè)。市住建局負(fù)責(zé)盡快對建成區(qū)內(nèi)仍未供熱的區(qū)域進(jìn)行全面摸底排查登記，除已列入棚戶區(qū)改造計劃和煤改氣、煤改電的區(qū)域以外，要全部納入集中供熱規(guī)劃范圍。一定要督促供熱公司盡快做好工程實施計劃，及早啟動工程施工，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，用最快速度推進(jìn)管網(wǎng)的延伸和改造，確保10月底前全面完成，實現(xiàn)建成區(qū)集中供熱全覆蓋。
四、重點工作
在結(jié)合全市冬季清潔取暖現(xiàn)狀及地理位置的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)我市平原地區(qū)150個自然村71927戶農(nóng)村居民集中供暖改造。
（一）各鎮(zhèn)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及早開展2021年清潔取暖確村確戶工作。根據(jù)散煤清潔化替代要求，逐村逐戶細(xì)致調(diào)查統(tǒng)計有改造需求的農(nóng)村居民的具體信息（戶主姓名、常住人口、住房面積、住房結(jié)構(gòu)和保溫情況、改造方式、聯(lián)系方式等)，并根據(jù)確村確戶結(jié)果制定整村改造方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。對在確戶過程中出現(xiàn)的矛盾問題及時進(jìn)行調(diào)處，確保此項民心工程惠及每家每戶。市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要全面統(tǒng)計核實冬季清潔取暖改造項目覆蓋區(qū)域、改造方式及完成數(shù)量，建立健全全市清潔取暖確村確戶管理臺賬，制定和完善管理制度。
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改電”項目
按照“以供定需、先立后破、不立不破”的原則，初步確定2021年度實施“集中式煤改電”，結(jié)合我市電網(wǎng)改造進(jìn)度，計劃一期改造為栗家莊鎮(zhèn)5個村、峪道河鎮(zhèn)2個村共計2502戶。市供電公司要積極向上爭取項目，有計劃、有步驟地推進(jìn)峪道河鎮(zhèn)電網(wǎng)提升改造工程，力爭二期完成該鎮(zhèn)剩余10個村2851戶的改造任務(wù)。
根據(jù)中央、省的有關(guān)精神，我市本年度繼續(xù)落實《關(guān)于我省2019-2020年“煤改電”用電價格及有關(guān)事項的通知》精神，實行居民冬季用電計量，以量核算補(bǔ)貼，切實降低農(nóng)村居民取暖成本。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”項目
將三泉鎮(zhèn)18個村5439戶進(jìn)行集中式煤改氣。熱源利用山西金塔山福利煤焦有限公司已經(jīng)建成的136萬噸干熄焦項目焦?fàn)t余熱發(fā)電后的乏汽供熱，供熱溫度不足時，建設(shè)配套的焦?fàn)t煤氣鍋爐。在氣源滿足的情況下，輻射覆蓋管網(wǎng)周邊南馬莊等5個山區(qū)村2689戶居民取暖需求。
（四）平原農(nóng)村“集中供暖”改造項目
將我市平原區(qū)域115個自然村61135戶農(nóng)村居民規(guī)劃新建四座環(huán)保型鍋爐熱源廠，一座發(fā)電余熱熱源廠。設(shè)備選型采用符合國家環(huán)保要求、熱效率高、排放低、實現(xiàn)煤炭清潔燃燒的高效工業(yè)鍋爐。由于本項目時間緊、任務(wù)重，也可以分模式、分標(biāo)段進(jìn)行建設(shè)施工。
1.一標(biāo)段熱源廠建設(shè)：規(guī)劃新建高效環(huán)保鍋爐熱源，共32個村19248戶，供熱面積約258.38萬㎡。杏花開發(fā)區(qū)酒業(yè)集團(tuán)、冀村、杏花、賈家莊鎮(zhèn)政府配合好區(qū)域內(nèi)熱源廠及管網(wǎng)建設(shè)工作。汾陽市銀眾能源科技有限公司要在已建成管網(wǎng)基礎(chǔ)上盡量向外輻射周邊村莊。
2.二標(biāo)段熱源廠建設(shè)：規(guī)劃利用汾陽中科淵昌垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)電余熱實現(xiàn)周邊11個村3436戶居民約60.78萬㎡集中供熱。陽城鄉(xiāng)人民政府和中科淵昌垃圾焚燒發(fā)電廠配合好區(qū)域內(nèi)熱源廠及管網(wǎng)建設(shè)工作。
3.三標(biāo)段熱源廠建設(shè)：規(guī)劃新建高效環(huán)保鍋爐熱源，供熱區(qū)域為陽城鄉(xiāng)南部和三泉鎮(zhèn)東部區(qū)域，共24個村9573戶，供熱面積約141.52萬㎡。陽城鄉(xiāng)、三泉鎮(zhèn)人民政府配合好區(qū)域內(nèi)熱源廠及管網(wǎng)建設(shè)工作。
4.四標(biāo)段熱源廠建設(shè)：依托呂梁市-南科大“清潔能源生產(chǎn)及研發(fā)基地”建設(shè)，規(guī)劃新建高效環(huán)保水煤漿鍋爐熱源，供熱區(qū)域為肖家莊鎮(zhèn)共16個村10782戶，供熱面積約119萬㎡。肖家莊鎮(zhèn)人民政府配合好區(qū)域內(nèi)熱源廠及管網(wǎng)建設(shè)工作。
5.五標(biāo)段熱源廠建設(shè)：規(guī)劃新建高效環(huán)保鍋爐熱源，供熱區(qū)域為演武鎮(zhèn)和冀村鎮(zhèn)部分區(qū)域，共32個村18096戶，供熱面積約228.4萬㎡。演武鎮(zhèn)、冀村鎮(zhèn)人民政府配合好區(qū)域內(nèi)熱源廠及管網(wǎng)建設(shè)工作。
（五）既有建筑節(jié)能改造：全市城區(qū)范圍內(nèi)具備改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造。
（六）加強(qiáng)“禁煤區(qū)”管理：加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”清潔取暖全覆蓋，穩(wěn)妥實施“禁煤區(qū)”“雙清零”行動。“煤改電”“煤改氣”“生物質(zhì)+生物質(zhì)爐具”項目改造完畢后穩(wěn)定運行一個采暖季方可拆除原有采暖爐灶，嚴(yán)防“未立先破”問題的發(fā)生。對于規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已完成清潔取暖改造的，要依法清理散煤及燃煤設(shè)施，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。要健全“禁煤區(qū)”散煤管控管理制度，建立長效管理機(jī)制。
（七）清潔煤發(fā)放
對暫不能實現(xiàn)清潔取暖改造的山區(qū)農(nóng)村實施清潔煤采暖。政府將對村民購買使用清潔煤給予財政補(bǔ)貼（統(tǒng)一按450元/噸結(jié)算，剩余部分政府補(bǔ)貼）。
1.清潔煤煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：全硫低于0.5%;灰分低于11%；低位發(fā)熱量大于6000大卡。
2.清潔煤供應(yīng)管理：清潔煤的供應(yīng)采取由各鎮(zhèn)（街道）在如實摸好底數(shù)的基礎(chǔ)上提供所需用煤量，然后由市政府統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購，足額保障農(nóng)村居民的冬季取暖用煤供應(yīng)。
完善清潔煤配送網(wǎng)絡(luò)，由市能源局確定3-5家符合環(huán)保要求的儲煤企業(yè)作為清潔煤配給發(fā)放中心，并予以掛牌公示。中標(biāo)供應(yīng)企業(yè)提供的清潔煤統(tǒng)一由配送點進(jìn)行銷售。在銷售過程中嚴(yán)禁參雜作假、以次充好。市市場監(jiān)督管理局對清潔煤供應(yīng)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督驗收，采取定期和不定期相結(jié)合的方式對清潔煤產(chǎn)品進(jìn)行檢測檢驗。
（八）開展全市清潔取暖自查和自評工作，做好全市清潔取暖試點建設(shè)收尾和總交賬準(zhǔn)備工作。
1.開展清潔取暖改造項目自查工作。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合《呂梁市2021年市級督查檢查考核工作計劃》（呂辦字[2021]1號）的要求，對照試點建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面開展自查工作。要按照“誰安排、誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，由能源、城管、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門牽頭對2018年-2021年實施的清潔取暖改造項目進(jìn)行全面自查。通過自查，全面整改存在的“爛尾”項目、改而不用的項目、無氣（電）可用的項目，采取措施解決項目存在的取暖效果差、補(bǔ)貼不到位、管理缺失居民滿意度不高的問題。
2.開展全市清潔取暖自評工作。各相關(guān)部門要對照國家有關(guān)部委關(guān)于清潔取暖評價、評估標(biāo)準(zhǔn)體系，對全市清潔取暖工作開展全方面的自評工作。通過自評發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊短板，全面提升清潔取暖工作質(zhì)量和項目績效。對于在自評中發(fā)現(xiàn)存在未完成改造任務(wù)、清潔取暖覆蓋率不達(dá)要求、能源供應(yīng)機(jī)制不完善、“禁煤區(qū)”存在散煤復(fù)燃現(xiàn)象、補(bǔ)貼政策落實不到位、清潔取暖長效機(jī)制未建立等問題的，要采取切實可行的措施進(jìn)行整改。
五、政策性補(bǔ)貼
本年度煤改電電網(wǎng)改造資金由呂梁市、汾陽市兩級政府與電網(wǎng)公司三家籌集，兩級政府共補(bǔ)貼總投資的30%（其中呂梁市政府補(bǔ)貼9%，汾陽市政府補(bǔ)貼21%），電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)總投資的70%。
居民用戶繼續(xù)執(zhí)行用電量計價方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季用電量在2600千瓦時/月范圍內(nèi)，用電價格0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行。每個采暖期每戶補(bǔ)貼用電費用最高不超過2000元。
農(nóng)村地區(qū)居民集中供熱參照城區(qū)集中供熱價格17元/平米/采暖季收取（按建筑面積計算），不足部分由市財政予以補(bǔ)貼。商業(yè)用戶27.5元/平米/采暖季收取（按建筑面積計算）。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由郭紅波書記、李正奎市長任雙組長、武勝強(qiáng)同志任副組長，市能源、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、環(huán)保、自然資源、交通、公安、水務(wù)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“汾陽市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市清潔取暖工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由武勝強(qiáng)同志兼任。各成員單位職責(zé)如下：
市能源局：負(fù)責(zé)制定和完善全市冬季清潔取暖實施方案，根據(jù)規(guī)劃調(diào)整和推進(jìn)情況會同相關(guān)單位適時進(jìn)行調(diào)整；會同有關(guān)部門組織開展清潔取暖調(diào)度、統(tǒng)計、通報工作；負(fù)責(zé)熱源保障工作，協(xié)調(diào)、配合供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程；負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清潔煤供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)全市平原農(nóng)村集中供熱項目的立項申報工作；對由政府出資建設(shè)的清潔能源供熱、供氣項目進(jìn)行綜合運營管理。
市行政審批局：負(fù)責(zé)全市平原農(nóng)村集中供熱項目立項及相關(guān)手續(xù)辦理，開啟政務(wù)綠色通道，急事急辦，確保項目穩(wěn)步推進(jìn)；
市發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我市“煤改電”電價補(bǔ)貼政策；負(fù)責(zé)修定和完善我市“煤改電”電價政策、“煤改氣”氣價政策以及城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中供熱采暖價格等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決“集中式煤改電”改造工程的電價補(bǔ)貼政策；會同財政負(fù)責(zé)平原農(nóng)村集中供熱項目地方政府債券的申報及發(fā)行工作；
市財政局：負(fù)責(zé)健全完善并落實清潔取暖不同技術(shù)路徑的財政支持政策；負(fù)責(zé)爭取上級冬季清潔取暖試點資金，支持冬季清潔取暖工作；負(fù)責(zé)籌措冬季清潔取暖專項資金，會同市能源局、市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室做好全市冬季清潔取暖專項資金和獎補(bǔ)資金的下達(dá)工作；協(xié)助供暖公司進(jìn)行資金爭取并完成項目核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)平原農(nóng)村集中供熱項目的資金籌措及使用監(jiān)督。
杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)推進(jìn)汾陽市杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)微礦分離技術(shù)應(yīng)用生產(chǎn)基地建設(shè)項目；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)集中供暖事宜。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶工作；加快農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用，推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化利用。
生態(tài)環(huán)境局汾陽分局：負(fù)責(zé)全市平原農(nóng)村集中供熱項目環(huán)保準(zhǔn)入審核，從項目可研、設(shè)計到施工、竣工實施全程監(jiān)管。
市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全市做好既有房屋建筑節(jié)能改造、保溫及確村確戶工作；負(fù)責(zé)做好供暖設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)的銜接工作，確保重大市政建設(shè)與改造工程協(xié)同實施；統(tǒng)籌優(yōu)化供暖設(shè)施配套市政道路、線纜，確保供暖設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施先行或同步投入使用；協(xié)助相關(guān)部門做好地下管網(wǎng)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)用地征收拆遷工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)保障，督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）依法征占進(jìn)度，依法查處違法建筑行為。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“集中供暖”“煤改氣”工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程設(shè)備占用公用土地的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；及時按要求完成配套設(shè)施的土建工程；
市園林中心：負(fù)責(zé)管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)備占用綠化區(qū)域的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)對影響設(shè)施安全運行的綠化設(shè)施進(jìn)行砍伐修剪工作。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)此次供暖改造工程的林地審批和清障工作，為供暖設(shè)施建設(shè)提供綠色通道。
市自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)（街道）及時將熱源、電力設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃；將熱源、電力設(shè)施建設(shè)用地納入年度用地計劃；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項目承建公司、市供電公司加快辦理建設(shè)項目用地預(yù)審（初審）意見及國有建設(shè)用地使用權(quán)登記等手續(xù)；負(fù)責(zé)建設(shè)占用農(nóng)村集體土地征收拆遷工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快征拆進(jìn)度。負(fù)責(zé)將熱力、電力、燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，要做好供暖規(guī)劃和其它公用設(shè)施規(guī)劃的銜接和平衡工作，預(yù)留輸電力、輸天然氣管路、熱力管網(wǎng)設(shè)施的通道走廊和安全保護(hù)區(qū)域，及時完成相應(yīng)工程所需廊道審核工作。
市交通局、公路段、汾平高速公司、呂梁南高速公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決好相關(guān)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目涉及與普通高速公路、國道、省道、一般道路的銜接入口問題，簡化管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)需跨越公路、橋梁的有關(guān)手續(xù)辦理流程，加快辦理速度。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好線路、管網(wǎng)跨越河流、水庫等設(shè)施的方案制定；負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供熱用水行政許可工作。
市公安局及其派出機(jī)構(gòu)：為電力、管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)施工現(xiàn)場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；負(fù)責(zé)配合各部門依法出警查處阻攔、破壞施工現(xiàn)場等違法犯罪行為。及時受理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊設(shè)備材料、破壞設(shè)施等違法犯罪案件，加快對重要案件的偵破處理，嚴(yán)懲破壞電力設(shè)施的不法分子。
市交警大隊：協(xié)助做好交通安全工作，對建設(shè)過程中的材料運輸車輛、施工機(jī)具進(jìn)入禁行區(qū)的審批工作，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)，簡化審批流程，避免因交通運輸問題延誤工期。
市委宣傳部：充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動工作，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳清潔取暖改造對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源方式，及時開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗，提高公眾對清潔取暖改造的認(rèn)知度和接受度，積極營造有利于改造工作推廣的良好社會輿論環(huán)境。
各鎮(zhèn)（街道）：成立本行政區(qū)域“清潔取暖工作”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃和方案設(shè)計工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行建設(shè)項目征地拆遷林木砍伐、青苗賠償?shù)裙ぷ鳎皶r處理各種突發(fā)事件，確保項目順利實施；切實承擔(dān)清潔取暖改造相關(guān)建設(shè)項目的占地、違建拆遷、林業(yè)砍伐、青苗賠付等主體責(zé)任；負(fù)責(zé)建立健全確村確戶綜合臺賬，負(fù)責(zé)對上報居民名單進(jìn)行核實，嚴(yán)禁無中生有、虛報瞞報、騙取套取財政補(bǔ)貼資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)農(nóng)村清潔煤確戶確量工作，市能源局按照區(qū)域劃分原則分配至各清潔煤配送點，由各鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。
市供電公司：作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作，按照國家農(nóng)網(wǎng)改造發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進(jìn)實施我市農(nóng)網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的地區(qū)要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力，對開展采暖“煤改電”的地區(qū)要優(yōu)先予以保證，力爭集中連片建設(shè)。對已完成農(nóng)網(wǎng)改造但尚不能滿足“煤改電”容量需求的部分，要繼續(xù)做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容、填平補(bǔ)齊工作，容量不夠的變壓器要盡快改造或更換。電力部門要注重銜接，超前規(guī)劃，要按期完成“煤改電”電網(wǎng)改造工程，確保項目的電力保障。
市天然氣公司：作為天然氣管路建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村天然氣管路改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作，對開展采暖“煤改氣”的地區(qū)要優(yōu)先予以保證。
七、工作要求
（一）提高政治站位，將清潔取暖工作作為重大的民生和民心工程來抓。各成員單位要貫徹落實中央、省、市關(guān)于北方地區(qū)清潔取暖的相關(guān)要求，要將清潔取暖試點建設(shè)和散煤清潔化替代作為重大的民生和民心工程來抓。
（二）進(jìn)一步壓實責(zé)任，全面完成清潔取暖試點建設(shè)和散煤清潔化替代工作。各成員單位要進(jìn)一步落實主體責(zé)任，全面實施并如期完成2021年平原農(nóng)村生活和冬季取暖散煤清潔化替代工程。
（三）堅持協(xié)同作戰(zhàn)，推動全市清潔取暖工作有序發(fā)展。要建立健全各成員部門協(xié)商、會商機(jī)制，及時協(xié)調(diào)和解決清潔采暖推廣應(yīng)用過程中遇到的問題。要盡快安排部署，制定具體工作方案，抓緊組織實施，形成有目標(biāo)、有計劃、有組織的工作機(jī)制。要做好任務(wù)分解，確保各項政策、措施落地，取得扎實成效。
（四）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。涉及項目推進(jìn)的土地、行政審批、發(fā)改、財政、能源等有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，提高審批效率，結(jié)合部門職能，積極為清潔取暖工作推進(jìn)應(yīng)用提供便利。
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