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        爐具網(wǎng)訊：近日，陜西省銅川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知中，《銅川市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》指出，推進(jìn)清潔能源優(yōu)化保障專項(xiàng)行動。大力發(fā)展新能源和清潔能源，深入推進(jìn)清潔取暖和散煤治理。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，著力整合供熱資源，充分釋放華能照金電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的散煤。到2022年底，全市清潔取暖率達(dá)90%左右。加大財(cái)政資金支持力度，推進(jìn)民用和農(nóng)業(yè)散煤替代力度，持續(xù)鞏固散煤治理成效，完善運(yùn)營保障長效機(jī)制，防止散煤復(fù)燒。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔能源改造。加快農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等散煤替代力度，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設(shè)施清潔能源改造鞏固力度。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，持續(xù)提高秸稈綜合利用率。原文如下：

銅川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知
銅政辦發(fā)〔2022〕9號

各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位：

        《銅川市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》《銅川市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》《銅川市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅川市人民政府辦公室
2022年6月9日

銅川市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

        為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕8號）精神，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《陜西省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

        一、工作目標(biāo)

        2022年，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)鞏固“十三五”空氣質(zhì)量改善成果。堅(jiān)持夏治臭氧冬治霾，加快推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，抓好揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，深化“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）防治為重點(diǎn)，精細(xì)化實(shí)施工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動源、VOCs源和生活源“五源共治”，全力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、臭氧污染攻堅(jiān)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)3場標(biāo)志性戰(zhàn)役；聚焦10個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，深化大氣污染治理專項(xiàng)整治行動，完成中省下達(dá)優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率目標(biāo)任務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感。

        二、突出工作重點(diǎn)，著力打好三場攻堅(jiān)戰(zhàn)

        1. 全力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。以秋冬季（10月—次年3月）為重點(diǎn)時(shí)段，聚焦PM2.5污染，持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動，不斷降低重污染天氣發(fā)生頻率和強(qiáng)度；堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治；加快實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理，進(jìn)一步強(qiáng)化水泥、巖棉、石灰、磚瓦等重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫硝治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量增長，鞏固提升冬季清潔取暖成果，深入開展鍋爐綜合整治；進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級差異化管控，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣。

        2. 著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施精細(xì)管理。開展簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓和原輔材料達(dá)標(biāo)情況檢查，加快實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代。推進(jìn)油品揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控。加快推進(jìn)工業(yè)涂裝、制藥、包裝印刷、電纜制造、油品儲運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。加強(qiáng)夏秋季重點(diǎn)區(qū)域臭氧污染防控，綜合運(yùn)用錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。2022年，全市臭氧濃度和臭氧污染天數(shù)穩(wěn)中有降。

        3. 持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以柴油貨車和非道路移動機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，聚焦煤炭、建材等運(yùn)輸通道，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)；加強(qiáng)在用機(jī)動車管理，推動車輛全面達(dá)標(biāo)排放，加快推動機(jī)動車新能源化發(fā)展，持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車；推進(jìn)非道路移動機(jī)械清潔發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動源應(yīng)急管控。堅(jiān)持源頭防控，加快車輛清潔化推進(jìn)力度，突出重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任，健全重點(diǎn)企業(yè)用車排放源頭防控和門禁管理制度；建立完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。2022年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車輛結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善，持續(xù)推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸。

        三、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，深入開展十個(gè)專項(xiàng)行動

        （一）大力開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項(xiàng)行動。

        4. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，對不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度及事中事后監(jiān)管。淘汰低效率、高能耗、高污染工藝和設(shè)備。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增化工園區(qū)。（市工信局、市發(fā)展改革委、市行政審批服務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）
         
        5. 開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治。5月底完成鑄造、耐火材料、石灰、礦物棉、有色、煤炭采選、包裝印刷、家具、零部件制造、人造板等行業(yè)和使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑、涉有機(jī)化工生產(chǎn)的企業(yè)排查工作，實(shí)施拉單掛賬式管理，持續(xù)升級改造新川溝石渣生產(chǎn)區(qū)、惠塬水泥建材生產(chǎn)區(qū)、董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保水平。落實(shí)執(zhí)行水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。（市工信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （二）實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”專項(xiàng)行動。

        6. 開展工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”。對標(biāo)《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開展工業(yè)爐窯全面排查，淘汰產(chǎn)能落后和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)爐窯。實(shí)施有色、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)深度治理和爐窯提標(biāo)改造。在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程，對脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況等開展排查，建立工作臺賬。重點(diǎn)排查除塵脫硫一體化、簡易堿法脫硫、簡易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        7. 開展磚瓦窯綜合整治。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，通過淘汰取締、升級改造等措施，提升磚瓦窯行業(yè)治理水平。（市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （三）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)升級改造專項(xiàng)行動。

        8. 持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級。推動水泥行業(yè)實(shí)施全流程超低排放改造，加快推進(jìn)冀東水泥銅川有限公司1條10000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線、陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司鋁鎂合金分公司和陜西達(dá)美輪轂有限公司績效評級A級企業(yè)創(chuàng)建工作。逐步擴(kuò)大重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級和應(yīng)急減排的實(shí)施范圍，進(jìn)一步完善績效分級指標(biāo)，形成行業(yè)技術(shù)規(guī)范。績效分級實(shí)施動態(tài)更新工作，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)減排和績效分級差異管控。持續(xù)推進(jìn)重污染天氣績效分級管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全差異化管控機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局等參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （四）開展揮發(fā)性有機(jī)物排查整治專項(xiàng)行動。

        9. 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放整治。全面排查含揮發(fā)性有機(jī)物物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治。2022年6月底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市市場監(jiān)管局等參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        10. 開展簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓。對照排查整治清單，全面摸排，建立揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施臺賬，分析治理技術(shù)、處理能力與揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放特征、組分等匹配性，對采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，實(shí)施升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2022年6月底前基本完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）
        （五）推進(jìn)清潔能源優(yōu)化保障專項(xiàng)行動。 

        11. 持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)總量控制。重點(diǎn)壓減非電用煤，大力發(fā)展新能源和清潔能源，推動油品質(zhì)量升級。2022年底，力爭全市天然氣消費(fèi)2億方，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到12%左右，可再生能源裝機(jī)比重提高到30%；全面供應(yīng)國6b車用汽油，停止銷售國6a及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油。（市發(fā)展改革委、市能源局牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理執(zhí)法局、市商務(wù)局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        12. 深入推進(jìn)清潔取暖和散煤治理。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，著力整合供熱資源，充分釋放華能照金電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的散煤。到2022年底，全市清潔取暖率達(dá)90%左右。加大財(cái)政資金支持力度，推進(jìn)民用和農(nóng)業(yè)散煤替代力度，持續(xù)鞏固散煤治理成效，完善運(yùn)營保障長效機(jī)制，防止散煤復(fù)燒。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、市能源局、市城市管理執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        13. 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔能源改造。加快農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等散煤替代力度，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設(shè)施清潔能源改造鞏固力度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市果業(yè)發(fā)展中心參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        14. 持續(xù)鞏固鍋爐綜合整治成效。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/1226－2018）》，開展燃?xì)忮仩t全面排查和監(jiān)督抽測，確保采暖期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （六）開展運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專項(xiàng)行動。

        15. 大力推動貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。加快華能銅川照金電廠鐵路專用線等項(xiàng)目進(jìn)度，提升現(xiàn)有專用線運(yùn)輸能力。以火電、煤炭、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，逐步提升耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司、陜西省崔家溝礦業(yè)公司鐵路運(yùn)輸占比，推動年貨運(yùn)量在150萬噸以上的大型工礦企業(yè)，提高鐵路、新能源或國六車輛運(yùn)輸率，實(shí)施綠色運(yùn)輸。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        16. 加強(qiáng)在用機(jī)動車管理。加強(qiáng)重型貨車路檢路查，開展集中使用地和停放地的入戶檢查。對燃?xì)庳涇囄廴究刂蒲b置安裝、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等開展執(zhí)法行動，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。全面落實(shí)機(jī)動車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），對抽檢排放超標(biāo)的在用機(jī)動車，責(zé)令其維修，在達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)使用。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市市場監(jiān)管局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        17. 持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。持續(xù)開展國三及以下柴油車和燃?xì)馄嚕ê瑘鰞?nèi)車輛）淘汰工作，推動淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，鼓勵(lì)國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄囂蕴隆７蠌?qiáng)制報(bào)廢情形的交有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷毀。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        18. 加快推動機(jī)動車新能源化發(fā)展。大力推廣公共領(lǐng)域新能源用車，新增或更新的城市公交、城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車、網(wǎng)約車、公務(wù)用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等新能源汽車比例不低于80%。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市工信局、市公安局、市城市管理執(zhí)法局、市商務(wù)局、市郵政管理局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （七）開展非道路移動機(jī)械綜合整治專項(xiàng)行動。

        19. 推進(jìn)非道路移動機(jī)械污染防治。強(qiáng)化非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)管控，不符合第三階段和在用機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)三類限值的機(jī)械限制在控制區(qū)內(nèi)使用。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染控制裝置、編碼登記和排放情況監(jiān)管力度，年抽檢比例不得低于20%，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        20. 推進(jìn)非道路移動機(jī)械清潔發(fā)展。2022年12月1日，所有銷售的560KW及以下的非道路移動機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)符合非道路移動柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)鐵路貨場以及火電、煤炭、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。加快推進(jìn)老舊非道路移動機(jī)械更新淘汰工作，鼓勵(lì)淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械，具備條件的可采取更換國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機(jī)。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （八）推進(jìn)揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動。

        21. 推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控。到2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比提升到60%、裝配式建筑占比達(dá)到24%。嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任，建立施工工地動態(tài)管理清單，公示具體防治措施及負(fù)責(zé)人信息，防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)工地“六個(gè)百分之百”，5000平方米及以上土石方建筑施工工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。將建筑施工揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入企業(yè)信用評價(jià)。核查渣土車密閉化改裝改造，未達(dá)到改造升級要求的渣土車輛不得從事渣土運(yùn)輸活動。對渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗，保持行駛途中全密閉，通過視頻監(jiān)控、車牌號識別、衛(wèi)星定位跟蹤等手段，實(shí)行道路揚(yáng)塵全過程監(jiān)督，確保運(yùn)輸過程無揚(yáng)塵、無遺漏、無拋灑。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，對問題嚴(yán)重的施工單位依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市住建局、市城市管理執(zhí)法局牽頭，市公安局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        22. 強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工地、物料堆場、渣土消納場出入口等重要路段沖洗保潔力度。加強(qiáng)城市及周邊道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對貨車集中停放地實(shí)施路面硬化。（市交通運(yùn)輸局、市城市管理執(zhí)法局牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        23. 加強(qiáng)物料堆場揚(yáng)塵管控。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，屬地監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法”的原則，進(jìn)一步規(guī)范提升物料堆場揚(yáng)塵治理水平。對照物料堆場揚(yáng)塵污染整治“十條標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)格控制物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放，基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        實(shí)施降塵監(jiān)測考核，月度平均降塵量不得高于7噸/月•平方公里。細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測排名。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （九）開展面源污染綜合整治專項(xiàng)行動。

        24. 加快推進(jìn)秸稈綜合治理。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，持續(xù)提高秸稈綜合利用率。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，落實(shí)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒主體責(zé)任，開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段禁燒專項(xiàng)巡查，對秸稈焚燒問題突出的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        25. 深入推進(jìn)餐飲油煙污染治理。對居民樓附近餐飲服務(wù)單位合理布局，建設(shè)完善專用煙道。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行和定期維護(hù)。對1000平方米以上的餐飲單位油煙排放實(shí)行在線監(jiān)測，全面提升在線監(jiān)測設(shè)施安裝率。加大油煙超標(biāo)排放、違法露天燒烤等監(jiān)管執(zhí)法力度。（市城市管理執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        26. 控制農(nóng)業(yè)源氨排放。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。推進(jìn)實(shí)行生豬、家禽養(yǎng)殖圈舍封閉式管理，推廣應(yīng)用畜禽糞污封閉式收集、貯存、處理技術(shù)工藝。實(shí)行測土配方，鼓勵(lì)有機(jī)肥替代，減少化肥農(nóng)藥使用量，降低氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市果業(yè)發(fā)展中心、市生態(tài)環(huán)境局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        27. 綜合治理惡臭污染。開展化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，強(qiáng)化惡臭氣體整治；加大垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施；解決群眾反映強(qiáng)烈的小規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶糞污惡臭污染投訴。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理執(zhí)法局等參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        （十）開展監(jiān)管能力提升專項(xiàng)行動。

        28. 深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯第二輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問題及群眾信訪問題，以及群眾反映強(qiáng)烈、污染情形嚴(yán)重的大氣環(huán)境問題，加大檢查督辦力度，確保高質(zhì)量整改到位。開展大氣專項(xiàng)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的突出大氣環(huán)境問題及失職失責(zé)情形，按照有關(guān)程序要求移交并督促區(qū)縣政府及有關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        29. 強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。圍繞冬季PM2.5治理、夏季O3污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，加大執(zhí)法幫扶包抓力度。組織開展工業(yè)爐窯綜合整治回頭看、揮發(fā)性有機(jī)物排查整治、柴油貨車污染治理、績效評級企業(yè)核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)查處篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為，定期通報(bào)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用，強(qiáng)化基層環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法效能。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        30. 強(qiáng)化油品儲運(yùn)銷監(jiān)管。開展儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收治理系統(tǒng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放。對汽車罐車密封性能定期檢測，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為。（市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局參與，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        31. 強(qiáng)化黑加油站點(diǎn)攻堅(jiān)。對黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”，全面清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)。嚴(yán)查利用各種改裝車輛無證經(jīng)營、非法流動銷售車用汽油、柴油等違法行為。查處未按計(jì)劃完成三次油氣回收治理和地下油罐防滲改造的加油站。查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的違法經(jīng)營活動。（市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        32. 強(qiáng)化油質(zhì)和煤質(zhì)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品和劣質(zhì)煤行為，加大對生產(chǎn)、銷售的油品和散煤經(jīng)銷點(diǎn)監(jiān)督檢查（抽查）力度。將汽油（含乙醇汽油）蒸氣壓指標(biāo)作為汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目。加大相關(guān)產(chǎn)品抽檢頻次。（市市場監(jiān)管局牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        33. 全面落實(shí)排污許可“一證式”管理。強(qiáng)化排污許可證后管理，加大對無證排污和不按證排污企業(yè)檢查處罰力度。推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，推進(jìn)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物重點(diǎn)減排工程建設(shè)，完善調(diào)度、通報(bào)、考核制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會落實(shí)）

        三、保障措施

        34. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定有力有效的具體措施，量化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、數(shù)字化管理，確保年度各項(xiàng)工作有力有序完成。市級相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加大跟蹤督導(dǎo)和支持力度，指導(dǎo)各區(qū)縣落實(shí)任務(wù)要求。市鐵腕治霾辦定期對各區(qū)縣重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，壓實(shí)區(qū)縣、部門屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。（市鐵腕治霾辦牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會、市級相關(guān)部門落實(shí)）

        35. 強(qiáng)化科技支撐。開展源排放清單編制、源解析等工作，更新大氣污染源排放清單。制定移動源重污染天氣應(yīng)急管控方案，建立用車大戶清單和貨車白名單，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，開展大氣污染熱點(diǎn)區(qū)域排查，臭氧來源解析、生成機(jī)理、主要來源和傳輸規(guī)律的研究，制定分類治理方案。推動大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)開展臭氧控制、應(yīng)急管控措施評估等工作。開展好大氣污染防治抓點(diǎn)示范項(xiàng)目培育實(shí)施等工作，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會、市級相關(guān)部門落實(shí)）

        36. 加大財(cái)力保障。深入調(diào)查研究編制大氣儲備庫項(xiàng)目，積極爭取中省大氣專項(xiàng)資金；市級財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、重點(diǎn)涉氣行業(yè)深度治理和重點(diǎn)行業(yè)績效分級工作，以及大氣監(jiān)管能力建設(shè)提升等方面，激勵(lì)支持企業(yè)落實(shí)治理主體責(zé)任，加快實(shí)施提標(biāo)改造，保障順利實(shí)施。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染治理類項(xiàng)目征集和儲備，統(tǒng)籌資金，加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。大力推行政府綠色采購。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會、市級相關(guān)部門落實(shí)）

        37. 嚴(yán)格考核問責(zé)。將區(qū)縣、部門年度大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）環(huán)境空氣質(zhì)量考核納入深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，作為全市目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。對空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的單位，綜合運(yùn)用排名、通報(bào)、預(yù)警、督辦、約談等方式，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和輿論宣傳，深化大氣污染治理專項(xiàng)整治行動，對各類破壞大氣環(huán)境問題、環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督曝光，營造全民參與、全民共治良好氛圍。（市鐵腕治霾辦牽頭，各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會、市級相關(guān)部門落實(shí)）