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        爐具網(wǎng)訊：山西省運(yùn)城市永濟(jì)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《永濟(jì)市2022年“煤改電”工作方案》的通知指出，2022年10月31日前，全面完成市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)“煤改電”2500戶(hù)，其中：開(kāi)張鎮(zhèn)1829戶(hù)、卿頭鎮(zhèn)553戶(hù)、統(tǒng)籌零散戶(hù)118戶(hù)；重點(diǎn)區(qū)域外自行安裝電采暖設(shè)備改造戶(hù)1520戶(hù)（自行改造以實(shí)際改造戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)，不作為考核依據(jù)）。2022-2023年采暖季期間，“煤改電”用戶(hù)每度電補(bǔ)貼0.1元，每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由市財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。

關(guān)于印發(fā)《永濟(jì)市2022年“煤改電”工作方案》的通知

各鎮(zhèn)（街道），市直各有關(guān)單位：

        現(xiàn)將《永濟(jì)市2022年“煤改電”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永濟(jì)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年6月22日

永濟(jì)市2022年“煤改電”工作方案

        為持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保人民群眾清潔溫暖過(guò)冬，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，根據(jù)《永濟(jì)市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（永政發(fā)〔2022〕16號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

        一、基本原則

        （一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。全市“煤改電”工作由市能源局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施。根據(jù)財(cái)政扶持政策，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)，在充分尊重用戶(hù)主體意愿的前提下，選擇適合的技術(shù)路徑和替代設(shè)備，通過(guò)積極引導(dǎo)和政策支持，推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖“煤改電”工作。

        （二）有序推進(jìn)，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┱逋七M(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度，公開(kāi)透明科學(xué)選擇“煤改電”設(shè)備供應(yīng)安裝企業(yè)；重點(diǎn)區(qū)域外的鼓勵(lì)自行安裝空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高能效比、低功率的采暖設(shè)備進(jìn)行改造，自行改造戶(hù)不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶(hù)名單內(nèi)自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶(hù)當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。

        （三）因地制宜，以供定改。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，將自行改造用戶(hù)納入電網(wǎng)改造范圍，確保電力供應(yīng)安全可靠。統(tǒng)籌考慮住宅結(jié)構(gòu)、家庭人口、居民采暖習(xí)慣及不同電采暖技術(shù)特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類(lèi)推進(jìn)。

        二、目標(biāo)任務(wù)

        2022年10月31日前，全面完成我市重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)“煤改電”2500戶(hù)，其中：開(kāi)張鎮(zhèn)1829戶(hù)、卿頭鎮(zhèn)553戶(hù)、統(tǒng)籌零散戶(hù)118戶(hù)；重點(diǎn)區(qū)域外自行安裝電采暖設(shè)備改造戶(hù)1520戶(hù)（自行改造以實(shí)際改造戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)，不作為考核依據(jù)）。

        三、工作步驟及時(shí)間安排

        （一）準(zhǔn)備階段（7月底前）

        1、供電公司要確保“煤改電”電網(wǎng)安全高效運(yùn)營(yíng)，要深入各鎮(zhèn)（街道）確定的改造村、戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查，充分收集一手入戶(hù)基礎(chǔ)資料，為設(shè)計(jì)工作提供有力支撐。本著安全、穩(wěn)定、便于維修、可操作性強(qiáng)、投資合理等方面進(jìn)行綜合平衡，制定最佳電力擴(kuò)容增容方案。配套電網(wǎng)改造應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程管理“五制”制度（項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制、資本金制）。負(fù)責(zé)將“煤改電”專(zhuān)線及專(zhuān)用計(jì)量?jī)x表接入用戶(hù)表箱內(nèi)。

        2、各鎮(zhèn)（街道）要建立完善工作機(jī)制，研究細(xì)化各村“煤改電”改造方案，部署開(kāi)展改造工作。同時(shí)，與永濟(jì)供電公司加強(qiáng)溝通聯(lián)系制定擴(kuò)容、增容方案，加大宣傳力度，入村入戶(hù)進(jìn)行宣傳，為實(shí)施“煤改電”創(chuàng)造氛圍。

        3、市能源局根據(jù)項(xiàng)目流程及要求，確定“煤改電”終端設(shè)備第三方招投標(biāo)代理公司，依據(jù)我市的情況制定“煤改電”終端設(shè)備采購(gòu)條件以及招投標(biāo)各項(xiàng)細(xì)則。通過(guò)招投標(biāo)代理公司對(duì)“煤改電”終端設(shè)備進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同；指導(dǎo)做好重點(diǎn)區(qū)域外自行安裝電采暖設(shè)備“煤改電”改造工作，建議選用3-8千瓦的單相設(shè)備，不鼓勵(lì)選用三相設(shè)備，降低用戶(hù)用電安全隱患。（期間舉辦政策宣傳、終端設(shè)備的宣傳推介、產(chǎn)品展示等活動(dòng)）。

        （二）實(shí)施階段（9月底前）

        重點(diǎn)區(qū)域：采暖終端設(shè)備供應(yīng)商安裝前必須與購(gòu)買(mǎi)用戶(hù)簽訂供貨合同書(shū)，并負(fù)責(zé)入戶(hù)電源線安裝和終端供暖設(shè)備的安裝，采暖終端設(shè)備安裝位置應(yīng)根據(jù)用戶(hù)和監(jiān)理公司意見(jiàn)確定，終端設(shè)備安裝后要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試，要現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)用戶(hù)簽字確認(rèn)。施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，同時(shí)抓好各工序間的交接質(zhì)量檢查，按照施工作業(yè)規(guī)范，合理配置工程監(jiān)理，確保高質(zhì)量的完成改造工程。

        重點(diǎn)區(qū)域外自行改造戶(hù)：由改造戶(hù)自行選擇安裝采暖終端設(shè)備供應(yīng)商，改造完成后填寫(xiě)《永濟(jì)市社會(huì)自行安裝電采暖設(shè)備“煤改電”用戶(hù)享受電價(jià)優(yōu)惠政策申請(qǐng)表》、《禁煤保證書(shū)》（見(jiàn)附件），連同戶(hù)主身份證復(fù)印件、戶(hù)口本復(fù)印件、產(chǎn)品合格證、購(gòu)買(mǎi)票據(jù)復(fù)印件、手持身份證與設(shè)備合影照片，一并交所在村委會(huì)簽字蓋章初核、鎮(zhèn)（街道）審核后，于9月底前統(tǒng)一報(bào)市清潔取暖辦。

        （二）驗(yàn)收階段（10月底前）

        要堅(jiān)持“完工一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)”的原則，按照驗(yàn)收程序組織企業(yè)、用戶(hù)進(jìn)行三方驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確認(rèn)后形成書(shū)面驗(yàn)收記錄，簽訂禁煤保證書(shū)，并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；重點(diǎn)區(qū)域外的社會(huì)自行安裝電采暖設(shè)備改造戶(hù)參照重點(diǎn)區(qū)域驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。

        四、補(bǔ)貼政策

        1、設(shè)備補(bǔ)貼。堅(jiān)持“一戶(hù)一宅一補(bǔ)貼”的原則，一次性改造補(bǔ)助4600元/戶(hù)，不足標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際價(jià)格補(bǔ)貼（重點(diǎn)區(qū)域外自改戶(hù)不享受設(shè)備補(bǔ)貼）。

        2、電價(jià)補(bǔ)貼。結(jié)合我市實(shí)際，采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，采暖季用電量=2600千瓦時(shí)/月×4月（11月15日-次年3月15日），用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執(zhí)行。

        采暖用電與生活用電未實(shí)行分表計(jì)量的“煤改電”居民家庭，以采暖期開(kāi)始前4月至6月份月均生活用電量為基礎(chǔ)電量，采暖期內(nèi)每月超出基礎(chǔ)電量部分視為采暖用電量。其中：基礎(chǔ)電量按居民生活用電價(jià)格執(zhí)行，采暖用電量按單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)“煤改電”居民家庭“用電量計(jì)價(jià)方式”執(zhí)行。

        3、運(yùn)行補(bǔ)貼。2022-2023年采暖季期間，“煤改電”用戶(hù)每度電補(bǔ)貼0.1元，每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由市財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。

        五、付款方式

        重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)符合政策的用戶(hù)，企業(yè)安裝前，全額收取設(shè)備款項(xiàng)。改造驗(yàn)收通過(guò)后，將補(bǔ)貼資金撥付至改造戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。企業(yè)按規(guī)定繳納總投資的5%作為質(zhì)保金（不低于2萬(wàn)元），5年質(zhì)保期過(guò)后返還；重點(diǎn)區(qū)域外的自行安裝電采暖設(shè)備改造戶(hù)，根據(jù)改造戶(hù)選擇安裝的產(chǎn)品類(lèi)型，按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)保期限執(zhí)行。

        六、工作要求

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）任組長(zhǎng)的“煤改電”工作組，具體負(fù)責(zé)“煤改電”改造工程實(shí)施，負(fù)責(zé)編制“煤改電”工作方案、安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排并協(xié)調(diào)落實(shí)冬季清潔取暖相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造過(guò)程中的青賠、占地協(xié)調(diào)、“煤改電”政策宣傳、轄區(qū)內(nèi)改造戶(hù)資格審核（杜絕重復(fù)改造），定期向市“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開(kāi)展情況，確保完成全年改造任務(wù)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施清潔取暖的用戶(hù)，要把燃煤采暖設(shè)施徹底拆除、移位，存煤徹底清空，堅(jiān)決杜絕原煤散燒。

        （二）確保按時(shí)完成。各街道要根據(jù)全市統(tǒng)一部署和各自目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期，按月量化工作任務(wù)，10月底前全面完成改造任務(wù)，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位。供電企業(yè)要全力配合，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接。根據(jù)“煤改電”實(shí)際改造情況加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，確保每個(gè)“煤改電”用戶(hù)電力穩(wěn)定安全供應(yīng)。

        （三）強(qiáng)化資金保障。市財(cái)政局將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)和工程預(yù)算列入市政予以重點(diǎn)保障，積極向上級(jí)爭(zhēng)取清潔供暖補(bǔ)助資金，多渠道籌措，全力保障“煤改電”工作各項(xiàng)費(fèi)用。

        （四）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、展覽、手機(jī)微信公眾號(hào)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對(duì)提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重要意義，可以通過(guò)采暖設(shè)備推介會(huì)的形式，讓群眾了解到“煤改電”采暖設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)，提高公眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造有利于推廣采暖“煤改電”的良好社會(huì)輿論環(huán)境。

        （五）加強(qiáng)調(diào)度考核。各鎮(zhèn)（街道）要建立月報(bào)制度，指定專(zhuān)人每月20日前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送市清潔取暖辦。市政府將把“煤改電”工作納入年度考核范圍，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核。