爐具網(wǎng)訊：“建議要聚焦農(nóng)村清潔供暖需求，重點在“煤改氣”“煤改電”難以覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，因地制宜推廣低碳農(nóng)村可再生能源技術(shù)，在具備集中供暖條件的村莊，推廣秸稈成型燃料、打捆直燃等集中供暖；在居住分散的村莊，推廣成型燃料戶用爐具分散炊事供暖。”3月8日晚，在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會舉辦兩會代表建言生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在線研討會上，全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣分享了她本次上會帶來的《關(guān)于推進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的建議》。
四方面推進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
趙立欣代表表示，發(fā)展農(nóng)村可再生能源、加快農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的重要途徑，是滿足農(nóng)民美好生活需要的內(nèi)在要求，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。
據(jù)統(tǒng)計，隨著農(nóng)村人民生活水平的提高，農(nóng)村生活能源消費總量從2014年的2.01億噸標煤增加至2020年的3.11億噸標煤，約占全國生活用能的48.3%。農(nóng)村人均生活用能從325千克標煤增加至434千克標煤，預(yù)計到2030年將達到518千克標煤，農(nóng)村生活能源消費量將持續(xù)增加。
“當(dāng)前，農(nóng)村生活用能主要包括煤炭、薪柴、電力等，其中煤炭占比達到37.2%，尤其是北方農(nóng)村地區(qū)占比超過50%，存在污染嚴重、清潔能源占比不高等問題，因此，發(fā)展農(nóng)村可再生能源、推動農(nóng)村用能綠色低碳轉(zhuǎn)型勢在必行。”趙立欣表示。
她建議，一是要因地制宜高質(zhì)量推廣低碳農(nóng)村可再生能源技術(shù)。我國農(nóng)村地區(qū)秸稈、糞污等生物質(zhì)資源豐富，扣除肥料、飼料等用途，約有6億噸可就近就地轉(zhuǎn)化為綠色低碳清潔可再生能源，建議要聚焦農(nóng)村清潔供暖需求，重點在“煤改氣”“煤改電”難以覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，因地制宜推廣低碳農(nóng)村可再生能源技術(shù)，在具備集中供暖條件的村莊，推廣秸稈成型燃料、打捆直燃等集中供暖；在居住分散的村莊，推廣成型燃料戶用爐具分散炊事供暖；在城郊融合村鎮(zhèn)，推廣熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)、規(guī)模化沼氣工程等供熱、供氣等，提升農(nóng)村清潔用能比例，實現(xiàn)化石能源替代、減污降碳。
二是提升農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施水平。目前農(nóng)村地區(qū)缺乏管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，且管網(wǎng)設(shè)施一次性投資高，也在一定程度上限制了農(nóng)村可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用。要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、能源發(fā)展需求和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，建議參照電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，將秸稈清潔供暖工程的供熱供氣管網(wǎng)、儲氣站等基礎(chǔ)設(shè)施納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動重要內(nèi)容，打通農(nóng)戶供熱供氣的“最后一公里”，為農(nóng)村可再生能源發(fā)展和推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
三是制定出臺農(nóng)村清潔用能補貼政策。隨著我國 “電代煤”“氣代煤”的推進建設(shè)，有效提升了農(nóng)村居民清潔用能水平，但用能成本高、補貼費用大，難以在農(nóng)村地區(qū)大面積應(yīng)用。建議借鑒目前 “煤改氣”“煤改電”的補貼政策，對農(nóng)村地區(qū)使用成型燃料、沼氣等可再生能源產(chǎn)品給予補貼，建立能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門聯(lián)動機制，開展農(nóng)村地區(qū)可再生能源供暖終端補貼。
四是建立清潔能源低碳鄉(xiāng)村試點。因地制宜建設(shè)一批以綠色清潔可再生能源為基底的低碳鄉(xiāng)村試點，鼓勵以生物質(zhì)能與光伏、太陽能熱水等“多能互補”形式開發(fā)利用可再生能源，示范推廣應(yīng)用當(dāng)前成熟度高、可商業(yè)化、可持續(xù)的技術(shù)模式，發(fā)揮試點帶動作用，總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗，培育農(nóng)村能源綠色低碳現(xiàn)代化新模式。
我國農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔供暖存在哪些問題？
目前，國家非常重視農(nóng)村地區(qū)清潔供暖問題。2023年中央預(yù)算擬安排330億元，重點支持北方冬季清潔供暖。
“當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)供暖主要采用‘電代煤、氣代煤’等方式，生物質(zhì)供暖既可以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)廢棄物處理問題，又可以就地就近提供清潔供暖。”不過，趙立欣也表示，我國農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔供暖還存在一些問題亟待解決。
比如生物質(zhì)供熱方式多樣，到底采用哪種技術(shù)、哪種方式供暖？是集中式還是分散式？
對此，趙立欣建議，根據(jù)不同村莊類型、規(guī)模和地形地貌，應(yīng)該采取不同的供暖模式。
經(jīng)過他們的研究，分以下集中類型：一是居住集中、管網(wǎng)配套設(shè)施較好、人口規(guī)模≥400 戶的城郊融合村，建議集中供氣分戶供暖模式；二是居住相對集中、有條件配套管網(wǎng)設(shè)施、人口規(guī)模≥200 戶的集聚提升村，建議采用聯(lián)戶集中供暖模式。
”集中的供熱形式非常清潔，但也存在幾個問題，如產(chǎn)業(yè)鏈長，需要足夠的秸稈、糞污、廚余垃圾等廢棄物，涉及收儲運、轉(zhuǎn)化、設(shè)備運行等多個環(huán)節(jié)；再如利益相關(guān)方的利益分配與平衡問題，包括采暖用戶、生物質(zhì)原料產(chǎn)生者、收集者、生物燃料加工者、供熱設(shè)備生產(chǎn)商、地方政府等，由于沒有國家補貼，且缺乏成熟的商業(yè)模式，很難實現(xiàn)共贏。此外，很多這種類型村莊基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，仍沒有供氣供管道等。”她指出。
針對居住分散、管網(wǎng)設(shè)施不配套的村莊，趙立欣建議采用單戶供暖模式。
這種供熱形式存在的問題主要有兩方面：一是農(nóng)村消費群體經(jīng)濟承受能力較弱。如生物質(zhì)成型燃料等適用于分散使用的散煤替代技術(shù)，由于沒有補貼、成本高、熱值相對較低等因素，推廣受到一定影響。二是受煤炭市場波動影響大。散戶取暖補貼政策難以實施，煤炭價格漲跌直接影響生物質(zhì)能清潔取暖技術(shù)模式的推廣應(yīng)用，在散煤價格低時，依舊存在私下交易的情況。
農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔供暖的出路在哪？
那么，農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔供暖的出路究竟在哪？
趙立欣認為，首先需加強農(nóng)村地區(qū)清潔取暖頂層設(shè)計，充分體現(xiàn)生物質(zhì)能生態(tài)環(huán)境價值。農(nóng)村清潔取暖不能照搬城市模式，應(yīng)充分結(jié)合農(nóng)村資源稟賦、經(jīng)濟承受力、居民習(xí)慣等實際情況，科學(xué)確定農(nóng)村清潔取暖技術(shù)路線，明確各種技術(shù)路徑的應(yīng)用前提、適用區(qū)域、經(jīng)濟成本、取暖效果與節(jié)能減排效益。
其次，將“煤改電”“煤改氣”優(yōu)惠政策措施延伸到“煤改生物質(zhì)”，在北方地區(qū)冬季清潔取暖資金安排中給予重點支持，讓生物質(zhì)能清潔取暖享受和改電、改氣一樣的補貼。
三是建立完善專業(yè)化生物質(zhì)原料收儲運體系。以農(nóng)作物秸稈、糞污等為重點，加快建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、農(nóng)戶參與的生物質(zhì)原料收儲運體系。積極扶持有條件的企業(yè)和社會組織組建專業(yè)化原料收儲運機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，建立規(guī)范的交易平臺和服務(wù)體系，提高收集裝備的配備和儲存場所設(shè)施建設(shè)，逐步形成商品化秸稈收儲和供應(yīng)能力，實現(xiàn)秸稈收儲運系統(tǒng)的專業(yè)化和市場化。
原標題：兩會話產(chǎn)經(jīng) | 對話趙立欣代表：農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔供暖的出路在哪？
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