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       爐具網訊：“提倡因地制宜低成本，大力發展‘光熱+’多場景應用，利用+谷電，+光伏，+天然氣、+熱泵、+生物質等多元化方式，發揮太陽能免費優勢和常規能源保障優勢，實現節能減排、降費降耗。”2023年全國“兩會”期間，全聯新能源商會通過全國工商聯向“全國兩會”成功遞交了《關于大力發展清潔能源供熱的提案》。

       提案中重點提到，當前我國可再生能源供熱發展雖然成效顯著，但仍面臨重電輕熱思想嚴重、供熱檢測體系缺乏、太陽能供熱部分領域亟需機制模式創新、太陽能供熱系統集成技術有待優化、產品裝備及服務體系尚不完善、鄉村清潔供熱情況復雜等諸多問題。針對以上問題，建議如下：

       一是構建綜合激勵政策機制，提高市場競爭力。建立完善供熱價格機制，研究設計可再生能源供熱的定價機制和補償機制，根據各技術應用水平和條件，核定可再生能源技術供熱指導價格。供熱價格的核定需考慮環境外部影響，可再生能源供熱的熱力管網建設和改造費用，應納入城市基礎配套費，按常規能源供熱管網建設的標準收取。

       二是探索多元化商業模式，推動可再生能源供熱規模化應用。以合同能源管理模式推動可再生能源與常規能源融合；通過特級經營權方式，在可再生能源資源豐富區域，推動區域供暖；以用戶投資與政府補貼相結合的模式，探索分布式光伏發電與“光熱+”供熱系統結合，推動分散式可再生能源供熱應用。此外，鼓勵專業化服務公司從事可再生能源供熱利用和建設運營服務。

       三是健全完善監管體系、市場監管機制及相關標準。制定嚴格的環境和排放標準，拓展包括可再生能源供熱在內的清潔能源生存發展空間，減少環境污染。在國家標準體系未出臺前，各地可根據當地情況制定地方標準。

       四是組建可再生能源供熱技術服務平臺。建立以可再生能源供熱的頭部企業為核心，涵蓋技術研究、裝備制造、設計咨詢等企事業單位在內的技術服務平臺，加強行業技術交流、信息溝通，反映行業政策需求，依托技術服務平臺，收集統計行業信息，逐步形成制度，最終完成將可再生能源供熱納入國家能源統計體系的目標。

       五是加大財稅金融支持力度。建議將可再生能源供熱納入可再生能源發展基金的支持范疇，以新型可再生能源供熱系統的技術研發和試點示范為支持重點；參考公共基礎設施項目和供熱企業，對可再生能源供熱和區域能源站給予相應的稅收優惠；實施金融支持可再生能源供熱發展專項政策，把可再生能源供熱領域融資按規定納入地方政府貼息等激勵計劃，建立支持可再生能源供熱的資金扶持機制。

       六是支持新型技術研發和試點示范。支持新型系統研發和設計優化，包括可再生能源多能互補系統，可再生能源與常規能源的多能互補系統，促進可再生能源與常規能源的系統融合。

       七是提高鄉村清潔供熱針對性與適應性。切忌新產品、新技術推廣“一刀切”，先立后破，試點先行、宣傳先行。提倡因地制宜低成本，大力發展“光熱+”多場景應用，利用+谷電，+光伏，+天然氣、+熱泵、+生物質等多元化方式，發揮太陽能免費優勢和常規能源保障優勢，實現節能減排、降費降耗。

原標題：【兩會建言】關于大力發展清潔能源供熱的提案