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       發展農村清潔供熱，節能和零碳技術應用是必然趨勢和要求，現階段無論是建筑節能還是低碳轉型都面臨諸多問題。

       “我國北方地區清潔供熱面積179億平方米，農村供熱面積71億平方米，清潔供熱率較去年提升至75%，新增13億平方米。全國涉及清潔供熱企業8300家，產業總產值9150億元。” 在日前召開的第四屆中國清潔供熱產業峰會上，清潔供熱產業委員會執行副主任周春用一組數據介紹了我國清潔供熱規模不斷擴大、產業發展頻獲進展、新“萬億產業”孕育形成的發展態勢。

       同期發布的《中國清潔供熱產業發展報告2023》指出，農村是我國清潔供熱產業發展的重點和難點。對此，清華大學建筑學院副院長楊旭東表示，發展農村清潔供熱，節能和零碳技術應用是必然趨勢和要求，現階段無論是建筑節能還是低碳轉型都面臨諸多問題。

       產業目標達成但仍待挖潛

       《報告》指出，截至2022年底，我國北方地區清潔供熱完成既定的清潔取暖率70%目標，替代散煤1.5億噸，對北方地區秋冬季空氣質量改善的貢獻率達30%以上，但在政策支撐及落實、農村清潔取暖、長效機制、能源保障、安全監管等方面仍存在問題。例如，不論是燃煤熱電聯產、燃煤鍋爐供暖、可再生能源供暖還是工業余熱供暖，政策支持力度都不足，政府補貼、開發管理和財稅金融政策體系也有待完善。

       此外，智能供熱推進還面臨老舊管網改造升級難度大、智能供熱標準亟需出臺、熱定價機制有待完善等問題。“三北地區供熱老舊管網占比較高，受企業經營困難、改造投資大等影響，老舊管網改造升級無法一蹴而就，供熱系統運行安全隱患問題長期存在。”《報告》指出。

       記者從會上了解到，目前多地已開展智能供熱項目，并實施供熱設施系統信息化升級，但面臨多平臺、多協議、多標準、重展示輕應用等問題，亟待出臺全國性統一標準，以充分發揮信息化和智慧供熱的節能潛力。

       “要克服困難，鼓勵各地結合當地資源，因地制宜選擇合適的清潔供熱方式，構建‘安全地毯’和清潔高效的新型智慧供熱系統，加快推動傳統供熱行業向現代供熱方式轉變。”周春指出。

       農村“插花式”開發難奏效

       2022年底，我國北方地區農村供熱面積占總供熱面積的30%，農村清潔供熱關乎綠色低碳供熱大局。《報告》數據表明，京津冀農村家庭僅有60%冬季采暖平均溫度可達到18攝氏度，超過一半農戶反饋清潔能源改造后取暖效果不理想，主要原因是運行成本太高、供氣不足、設計不合理等。對此，一位來自住建系統的供熱專家坦言，這是由于部分農村地區清潔供熱方案制定沒有高度重視可持續原則，更沒有考慮經濟方面的長期可承擔性。

       據了解，目前農村清潔取暖技術路徑缺乏統一科學專業指導，而且基礎設施薄弱，燃氣管網條件普遍較差，配電網網架依然較弱，無法保障電供熱設施安全穩定用電，造成清潔供熱分散式供暖選型不合適、設備利用率不高，從而出現農村 “改而不用”“資產閑置”問題。同時，農村缺少專業人員維護，后期維護負擔較重。

       周春也表示，目前清潔供熱技術路線重熱源側輕用戶側，農村地區甚至出現“插花式”實施、盲目推廣等一系列問題，清潔供熱效果大打折扣。多位業內人士指出，上述問題的癥結主要在于，綠色低碳經驗與農村實際情況不匹配，技術路徑容易遭遇“水土不服”。受地域、環境等條件限制，照搬城市或其他地區成功模式不能完全實現因地制宜，技術產品在應用層面落地困難，提高農村清潔供熱技術水平難度較大。

       既要用好還要省錢，也是農村地區清潔供熱面臨的難題之一。“若單純依靠財政補貼維持，一旦補貼退坡或取消可能出現‘返煤’現象，并導致前期大量資金投入的浪費甚至前功盡棄。”《報告》建議，未來補貼政策要精準化，建議改變補貼按照行政級別支付定額補助的方式，應根據改造地區具體戶數、適宜采取的技術路徑成本差異等優化補貼定額。

       告別無序向“綠”發展

       未來農村因地制宜推動清潔供熱到底應該重復城市路徑還是另辟蹊徑？

       在楊旭東看來，農村是巨大的產能基地，切實發揮巨大產能潛力還面臨很多挑戰。“這需要優先考慮就地消納、發展分布式電力系統，從而帶動農村地區全面電氣化，助力農村從零碳能源消費者成為零碳能源供應者，實現清潔供和節約用。”

       “當前，農村清潔供能還需圍繞低碳考慮，節能和零碳技術發展是必然趨勢和要求，而現階段無論是建筑節能還是低碳轉型，面臨的問題還非常突出。”楊旭東指出，“太陽能和生物質能在農村有廣闊發展空間，如何挖掘二者發展潛力是農村實現碳中和的重要抓手。”

       “可以持續推進零碳村鎮概念，使用低碳甚至零碳能源和技術路徑。減碳的同時，還要注重節能和降污。”楊旭東強調，“用的好還要省錢，經濟性十分關鍵。”

       楊旭東建議，要建設以本地消納為特點的農村分布式電力系統。分布式電力的發、儲、用，可以實現就地就近消納，增加用能靈活性。“農村100平方米人字形屋頂可安裝32平方米光伏板，每平方米光伏板年發電量256千瓦時，全年發電總量8192千瓦時。同時，建立以自然村為單元的直流微網，解決農村建筑、交通、農機等用電，全面實現農村電氣化。如果先在村內解決自用問題，在微網基礎上再與電網聯動，可同時解決農村產能和用能問題。”

原標題：農村清潔供熱應盡快告別“水土不服”