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爐具網(wǎng)從央視新聞獲悉，2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想。今年7月，時隔5年，全國生態(tài)環(huán)境保護大會再次召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。

生態(tài)環(huán)境保護，既是“國之大者”，也與每個人息息相關(guān)。當(dāng)前形勢怎么認識，重大關(guān)系如何把握，重點工作如何部署？總書記作了全面闡述，《時政新聞眼》為你解讀。

01、當(dāng)前形勢如何看待？

“我對生態(tài)環(huán)境工作歷來看得很重。”

在5年前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記這樣表達他對生態(tài)環(huán)境保護的重視。他強調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”

有了思慮深遠，才有成就斐然。

在今年這次大會上，總書記說，新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。“顯著標志”，足見生態(tài)文明建設(shè)的十年之功。

在講話中，總書記總結(jié)了新時代生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)的4個“重大轉(zhuǎn)變”：由重點整治到系統(tǒng)治理，由被動應(yīng)對到主動作為，由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者，由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)。

成就雖然非凡，認識也很清醒。

2021年4月，總書記在主持中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時說，“當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點還沒有到來。”

在今年這次大會上，總書記作出論斷：“我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。”

在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，總書記說，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。

在今年的大會上，總書記指出，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于這一關(guān)鍵期，“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作”。

這也是今年再次以最高規(guī)格召開大會的重要原因之一。

02、重大關(guān)系如何把握？

在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記闡述了加強生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的6條重要原則：堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同體、用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。

在今年這次大會上，總書記明確了需要正確處理的5個重要關(guān)系，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動。

比如，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系。

生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。黨的二十大報告指出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在這次全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，總書記強調(diào)，要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

比如，處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。

總書記多次強調(diào)，實現(xiàn)“雙碳”目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，要先立后破、通盤謀劃。

在今年這次大會上，總書記說，我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

03、重點工作如何部署？

去年10月，黨的二十大對生態(tài)文明建設(shè)作出重要部署，主要包括加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和等。

在今年這次全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，主要包括：持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，守牢美麗中國建設(shè)安全底線等。

這些重要部署，既一脈相承，又有新的闡釋。

比如，在談到加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型時，總書記強調(diào)，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。

比如，強調(diào)要守牢美麗中國建設(shè)安全底線。總書記指出，要積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實維護生態(tài)安全、核與輻射安全等。

在5年前的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，總書記強調(diào)，環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。

在今年這次大會上，總書記強調(diào)，要健全美麗中國建設(shè)保障體系。他指出，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

04、這些重要信息，值得關(guān)注

在這次重要會議上，習(xí)近平總書記說，黨中央、國務(wù)院近期將對全面推進美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。

值得一提的是，在5年前的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，總書記曾說，“黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出全面部署。”大會結(jié)束一個多月后，這份重磅文件對外公布。

在今年這次大會上，總書記對“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”作出部署。

就在本月11日，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。總書記指出，要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。

在講話中，總書記指出，要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用。

在5年前的大會上，總書記曾稱贊，“中央環(huán)境保護督察制度建得好、用得好，敢于動真格，不怕得罪人，咬住問題不放松，成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任的硬招實招。”

中國式現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

在這次全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記指出，要把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。讓我們共同行動起來，繪出美麗中國的更新畫卷。

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習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：全面推進美麗中國建設(shè) 加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

李強主持 趙樂際王滬寧蔡奇李希出席

丁薛祥講話

新華社北京7月18日電 全國生態(tài)環(huán)境保護大會17日至18日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào)，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

李強主持會議。趙樂際、王滬寧、蔡奇、李希出席會議。丁薛祥作總結(jié)講話。

7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝

習(xí)近平在講話中強調(diào)，黨的十八大以來，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結(jié)合、標本兼治，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責(zé)任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性，實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變；緊跟時代、放眼世界，承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變；不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認識，形成新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)過頑強努力，我國天更藍、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。

習(xí)近平強調(diào)，我國生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

習(xí)近平指出，總結(jié)新時代十年的實踐經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的新情況新問題，繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，正確處理幾個重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。二是重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，同時強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復(fù)的最佳解決方案。四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系，要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時要激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

習(xí)近平強調(diào)，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，切實加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國家油氣安全保障能力。要守牢美麗中國建設(shè)安全底線，貫徹總體國家安全觀，積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，切實維護生態(tài)安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

習(xí)近平指出，要健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。要強化法治保障，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂，實施最嚴格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，強化財政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場交易行為，加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系，規(guī)范環(huán)境治理市場，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強，把應(yīng)對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

習(xí)近平強調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院近期將對全面推進美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。各地區(qū)各部門要不斷增強責(zé)任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任，抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。相關(guān)部門要認真落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，強化分工負責(zé)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的強大合力。各級人大及其常委會要加強生態(tài)文明保護法治建設(shè)和法律實施監(jiān)督，各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用。

李強在主持會議時指出，習(xí)近平總書記的重要講話全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，深入分析了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢，深刻闡述了新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把貫徹落實會議精神和深入開展主題教育結(jié)合起來，進一步激發(fā)做好生態(tài)環(huán)境保護工作的強大動力，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗中國。

丁薛祥在總結(jié)講話中指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；把綠色低碳發(fā)展作為治本之策，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；堅持人與自然和諧共生，加大生態(tài)保護和修復(fù)力度，完善生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管制度；瞄準既定目標積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持先立后破，扎實推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；強化底線思維，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基；保持嚴的基調(diào)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督察和執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。各地區(qū)、各部門、各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，強化支撐保障，確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。

生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)負責(zé)同志作交流發(fā)言。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

會議以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責(zé)同志和有關(guān)部門主要負責(zé)同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體、軍隊有關(guān)單位主要負責(zé)同志，中央管理的部分金融機構(gòu)和企業(yè)負責(zé)同志等參加會議。

原標題：時政新聞眼丨全國生態(tài)環(huán)境保護大會再次召開，習(xí)近平強調(diào)了什么？