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        截至2019年底，清潔取暖面積已達到120億平方米、清潔取暖率為55%，兩者分別較2016年增加51億平方米和21個百分點——這是記者在日前舉辦的2020年中國清潔供熱峰會暨行業年會上得到的一組數據。雖然已超額完成2019年的規劃目標，但多位與會專家表示，現階段清潔取暖仍面臨諸多問題，不容忽視。

        中國建筑科學研究院環境能源研究院副院長路賓指出：“目前清潔取暖過度依賴財政補貼。一旦資金中斷，后果難以想象。”

        數據顯示，2017-2019年，中央財政共計投入351.2億元，地方財政投入777億元，且中央財政投入占比由2017年的21%增加到2019年的40.7%。

        路賓進一步表示，對于清潔取暖運行情況、系統能否保障供暖效果，要“一年看成本、三年看質量、五年看維保”，但這些恰是目前我國清潔取暖的短板所在。例如，數據顯示，我國直熱式電供暖企業約有2000家，但門檻低、質量參差不齊現象頻現。而熱泵企業約有500家，也普遍存在“重銷售輕售后”、“重產品輕安裝”、墊資情況嚴重的現象，資金鏈面臨考驗；同時，燃氣壁掛爐企業在2017年迎來爆發式增長，但2018年市場出現斷崖式下滑，導致這類企業面臨轉型，產品質量良莠不齊。

        “清潔取暖要讓老百姓用得上、用得起、用得好。用得上要靠政府的補貼，用得起也有相應煤和電的補貼，用得好要靠維保和后續政策。但若干年后試點城市部分設備需要更換將由誰來買單？五年保質期后，又由誰來維護？”路賓說。

        另據了解，提高農房建筑能效，可有效降低采暖能耗，切實降低采暖成本，相比改造前可節約成本13%-30%，同等支出水平下，可使冬季室內溫度提升2-4攝氏度。但在2017-2019年中央、省、市和社會資本對清潔取暖共投入的1731.5億元中，用于農宅能效提升的少之又少。

        路賓指出，目前城市的能效提升工作進展較好，但在農村還存在問題。“例如，地方重視程度不夠，大部分資金都投入到供暖技術系統中，導致農宅能效資金投入不足，很難推進。同時，農宅改造未納入定期監督監管范圍、基礎條件薄弱、入戶改造難度大、低成本技術產品化和產業化程度低等都是困擾農宅能效提升的難點。因此，應加強農村的監管引導，盡快布局農村運維監管體系，將熱源清潔化與建筑能效提升改造并重，建立長效機制，使農宅能效提升得到市場和行業的重視。”

        另據國家可再生能源中心高級工程師孫培軍介紹，可再生能源清潔取暖市場發展也不及預期，市場推廣模式跟傳統能源比還存在較大差距，尤其是太陽能清潔取暖發展最為緩慢。“雖然可再生能源清潔取暖初始投資成本高，但運行成本低，應該得到政策重點支持。”

原標題：中國建筑科學研究院環境能源研究院副院長路賓：“目前清潔供暖過度依賴財政補貼”