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        中國(guó)爐具網(wǎng)訊：面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，該如何提高認(rèn)識(shí)、更新觀念？能源行業(yè)應(yīng)如何作為，需要哪些具體抓手？國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士杜祥琬認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是全球大勢(shì)、時(shí)代命題，能源低碳化事關(guān)人類未來(lái)，歷史要我們考出好成績(jī)；應(yīng)從藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、節(jié)能提效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展碳匯等多方著手，并以能源、交通、工業(yè)、建筑等行業(yè)減排為抓手，推動(dòng)中國(guó)碳減排進(jìn)程。

        歷史需要我們考出好成績(jī)

        問(wèn)：近來(lái)碳達(dá)峰、碳中和成為社會(huì)各界高度關(guān)注的話題，您認(rèn)為碳中和的要素和碳減排舉措有哪些？

        杜祥琬：如果碳排放能夠降到等于碳匯的數(shù)量，或者碳匯足以抵消剩余的碳排放，就可以稱為碳中和。碳中和的三要素包括：節(jié)能提效、低碳能源替代、增加碳匯（包括各種移除碳的技術(shù)）。在以化石能源為主的今天，碳減排的主要舉措有三個(gè)方面：首先是“提能效、降能耗”，主要集中在建筑、交通、工業(yè)、電力節(jié)能領(lǐng)域；其次是“低碳能源替代”，應(yīng)高比例發(fā)展非化石能源，特別是可再生能源；最后是“碳移除”，包括增加碳匯、大力發(fā)展CCUS（碳捕集、利用與封存）等技術(shù)。

        問(wèn)：您曾表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是全球大勢(shì)、時(shí)代命題。您認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該如何作為？

        杜祥琬：歐盟2020年提出了綠色復(fù)蘇計(jì)劃，決定投入1.82萬(wàn)億歐元，努力成為第一個(gè)碳中性大陸；美國(guó)新一屆政府已經(jīng)宣布了重返《巴黎協(xié)定》；德國(guó)宣布2050年要實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。企業(yè)層面，近期國(guó)內(nèi)外眾多能源公司紛紛發(fā)布碳中和目標(biāo)、行動(dòng)方案。從工業(yè)文明時(shí)代走向生態(tài)文明時(shí)代，這是人類文明的趕考。碳達(dá)峰、碳中和是全球參與的大考，中國(guó)不能落后，歷史需要我們考出好成績(jī)，需要大家的共同努力。

        問(wèn)：對(duì)于從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，發(fā)達(dá)國(guó)家的計(jì)劃是 45～70年，而中國(guó)只給自己預(yù)留了30 年，您如何看待這一挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

        杜祥琬：實(shí)現(xiàn)碳中和絕非易事。這個(gè)挑戰(zhàn)不僅是對(duì)中國(guó)，對(duì)全球也同 樣存在。我們面臨的挑戰(zhàn)確實(shí)有一些特點(diǎn)，比較突出的問(wèn)題就是，煤炭消費(fèi)占比較高。如何穩(wěn)步地減少化石能源消費(fèi)，用非化石能源替代，實(shí)現(xiàn)公平、公正的能源轉(zhuǎn)型，面臨很大的困難，但也正因?yàn)槿绱耍坏?shí)現(xiàn)清潔低碳轉(zhuǎn)型，所獲得的效益也會(huì)更多，將使我們的能源結(jié)構(gòu)、能源效率得到較大提高。

        問(wèn)：在推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的進(jìn)程中，您認(rèn)為，該如何看待能源行業(yè)的作用？

        杜祥琬：全球氣候變化的主因是人類活動(dòng)排放的溫室氣體。在溫室氣體中，二氧化碳占比達(dá)到73%，而9成二氧化碳來(lái)自化石燃料，也就是煤炭、石油、天然氣的燃燒。

        對(duì)于能源行業(yè)的發(fā)展，要從人類文明形態(tài)進(jìn)步的高度來(lái)認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型和能源革命。人類文明形態(tài)要不斷進(jìn)步，這是歷史的必然，而能源革命是它的基礎(chǔ)和動(dòng)力。當(dāng)年，化石能源包括煤炭、石油、天然氣的發(fā)現(xiàn)和利用極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，使人類由 農(nóng)耕文明進(jìn)入了工業(yè)文明，這是一輪全球性的能源革命。200多年來(lái)，工業(yè)文明在帶來(lái)巨大進(jìn)步的同時(shí)也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題、氣候變化問(wèn)題和不可持續(xù)性問(wèn)題。

        現(xiàn)在，非化石能源巨大的進(jìn)步正在推動(dòng)人類由工業(yè)文明走向生態(tài)文明，這是又一輪深刻的能源革命。新冠肺炎疫情引發(fā)反思，人類是否需要一場(chǎng)自我革命，而氣候變化是另一種全球性的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，從這個(gè)角度來(lái)看，能源革命勢(shì)在必行、能源低碳化事關(guān)人類未來(lái)，這些已經(jīng)是全球高度的共識(shí)。

        問(wèn)：有人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，您怎么評(píng)價(jià)？

        杜祥琬：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和不僅不會(huì)限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且會(huì)推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、新型發(fā)展方式的出現(xiàn)。因?yàn)橥苿?dòng)碳達(dá)峰、碳中和會(huì)帶來(lái)新的投資、新的技術(shù)、新的工業(yè)、新的交通、新的建筑、新的能源，還會(huì)創(chuàng)造一個(gè)有中國(guó)特色的新型發(fā)展方式，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        實(shí)現(xiàn)目標(biāo)需要有力抓手

        問(wèn)：在您看來(lái)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，從宏觀層面有哪些抓手？

        杜祥琬：首先，碳減排和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有高度的協(xié)同性，應(yīng)將二者統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。隨著我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，空氣質(zhì)量的指標(biāo)比如PM2.5，將首先達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35微克/立方米,并進(jìn)一步達(dá)到世界衛(wèi)生組織公布的目標(biāo)15微克/立方米，甚至是10微克/立方米。這個(gè)指標(biāo)，美麗中國(guó)必不可少。

        其次，節(jié)能提效是降低碳排放的一大舉措。2019年，我國(guó)的能源強(qiáng)度是世界平均水平的1.3倍，比英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本這些國(guó)家要高出更多。如果將能源強(qiáng)度降到世界平均水平，就意味著同樣的GDP下我們將少用近10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在當(dāng)前消費(fèi)水平下，能耗每降低1%，可以減少0.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排1億多噸二氧化碳。

        節(jié)能提效包括結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和文化節(jié)能，都很重要，可以從很多方面努力推進(jìn)。比如，目前煤電的度電煤耗（標(biāo)準(zhǔn)煤）全國(guó)平均水平是307克/千瓦時(shí)，如果能降到289克/千瓦時(shí)，就能節(jié)約超過(guò)1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；燃煤工業(yè)鍋爐如果采用高效低排放煤粉爐，熱效率可以由65%上升到90%；鋼鐵建材等產(chǎn)品的能耗如果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、居民服務(wù)業(yè)燃煤爐灶如果采用熱效率70%的新型爐灶，每一項(xiàng)都能節(jié)約超過(guò)1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大數(shù)據(jù)中心耗能也非常可觀，也應(yīng)努力節(jié)能。

        此外，現(xiàn)在中國(guó)的高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)飽和甚至超飽和，依靠其帶動(dòng)GDP是不符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)的，不能再讓其發(fā)展。現(xiàn)代化的美麗中國(guó)，必須是一個(gè)節(jié)能的國(guó)家、高能效的國(guó)家。

        問(wèn)：分行業(yè)來(lái)看，您認(rèn)為有哪些領(lǐng)域值得關(guān)注？

        杜祥琬：電力行業(yè)的碳減排非常重要。我國(guó)電力行業(yè)二氧化碳排放量占總排放量的近一半。現(xiàn)在電力裝機(jī)中煤電占比仍接近一半。來(lái)自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，我國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量為22億千瓦，其中全口徑煤電裝機(jī)容量為10.8億千瓦，占總裝機(jī)容量的比重為49.1%，首次降至50%以下。

        可再生能源是本國(guó)可以掌控的、更經(jīng)濟(jì)、更安全的能源，除了可以提供綠色電力，還可以用來(lái)制備“綠氫”、供熱、供冷。因此，要大力開(kāi)發(fā)非化石能源電力，高比例發(fā)展可再生能源，特別是光伏和風(fēng)電。

        2010～2019年，我國(guó)光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目的成本分別下降約82%、47%、39%、29%，且還在進(jìn)一步降低中。2019年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例是15.3%，根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院的預(yù)測(cè)，“十四五”末（2025年）這一數(shù)字將達(dá)到20%，到2050年、2060年分別可以達(dá)到70%、80%。

        同時(shí)，需要推動(dòng)煤電高效、潔凈化利用和靈活性改造，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)摻燒，逐步、有序地減少煤電占比，實(shí)現(xiàn)公平、公正的能源轉(zhuǎn)型。如此，美麗中國(guó)將來(lái)會(huì)擁有一個(gè)以非化石能源電力為主的新能源電力系統(tǒng)。

        問(wèn)：您認(rèn)為，還有哪些方面的舉措需要加強(qiáng)？

        杜祥琬：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于碳中和很重要，循環(huán)經(jīng)濟(jì)——固廢資源化利用不可或缺。固體廢棄物分類利用的程度，是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。減少垃圾的填埋，高比例地將其資源化利用，減少填埋垃圾產(chǎn)生的溫室氣體（甲烷），也會(huì)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

        在發(fā)展碳匯的同時(shí)，鼓勵(lì)CCUS等碳移除技術(shù)也不容忽視。目前我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力大約為年減排12億噸二氧化碳。我國(guó)也宣布了森林蓄積量2030年將比2005年增加60億立方米，碳匯還有增長(zhǎng)空間。

原標(biāo)題：杜祥琬：實(shí)現(xiàn)碳中和需要有力抓手