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        中國爐具網訊：清潔取暖是重要的民生工程，也是民心工程。當下，正值兩會召開之際，今年的政府工作報告再次提及清潔取暖，“北方地區清潔取暖率達到70%”被列入重點工作之一。

        南方供暖邁過“要不要” 討論“怎么做”

        有關南方供暖的問題已經連續多年成為兩會關心的熱點話題，從呼吁到實踐，南方供暖既有必要性也有可能性。

        央視網評稱，傳統意義上的一些“南方地區”，比如江蘇、浙江、安徽這些省份，冬季也比較寒冷，供暖有現實之需。生活中，這里的人們已經以行動投票，買新房盡量買能采暖的，不買新房的家庭，裝空調供暖的也越來越多。南方供暖，這樣一個民聲呼吁日久的重大事項，是時候邁過“要不要”的爭論階段，去討論該“怎么做”了。

        全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇多次在兩會期間提出南方供暖相關建議，他認為，南方城市可以采用多種方式和多種能源來實施供暖，南方城市擁有豐裕的可再生能源（如地熱、江水源、太陽能、污水源等）和清潔化能源（天然氣、電、工業余熱、清潔化燃煤等），適宜通過多能互補和冷熱聯供，發展低能耗、清潔低碳的供暖模式。

        周洪宇建議啟動清潔低碳供暖試點示范工程，“十四五”時期示范工程可以優先考慮具有較好基礎的10個重點城市（上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、鎮江、常州、武漢、寧波），同時從潛力較高的城市中再遴選10個試點城市開展示范工程。“十四五”時期力爭建設20個試點城市，惠及40萬戶居民，覆蓋4000萬平方米供暖面積。

        我國南方建筑保溫效果相對較差，冬季房屋散熱快，目前南方一般使用空調等取暖設備度冬，既浪費電力也不利于節能減排，對此，全國人大代表、重慶市軌道交通（集團）有限公司運營三公司公務維保部副經理張杰提議南方地區采用局部集中分散式供暖方式。

        張杰建議，一方面，由住房和城鄉建設部牽頭針對性修訂《民用建筑熱工設計規范》提高南方區域民用建筑的保溫標準，從小區規劃、戶型設計、房屋施工及建筑材料選擇，在滿足夏季隔熱需求的同時兼顧冬季供暖保溫要求。同時，就地取材采用清潔能源解決供暖熱源問題。南方城鎮采用當地的清潔能源為供暖提供熱源，不僅可以節約運輸儲藏成本，同時也可以為南方城鎮市民提供性價較高的清潔取暖。

        結合當前已有的南方供暖成功實踐，全國人大代表、民建阜陽市委會主委、阜陽經濟技術開發區管委會總工程師吳永利建議，實施供暖線南移，加快地熱能開發。新建地熱+智慧能源研究中心，加大淺層地熱能核心技術的引進和研究。

        以安徽省為例，吳永利建議新建2000個以地熱為冷熱源的基礎能源+太陽能+風能+燃氣+氫+蓄能調峰等多能互補的區域能源站，為3億平方米的政府投資公共建筑、社會公共建筑和居住建筑實現100%的清潔能源供冷、供熱和供熱水，為南方城市集中連片供熱供冷樹立示范。

        降低清潔取暖成本 探索多方共贏的長效機制

        截至目前，北方地區清潔取暖率達到約65%，京津冀及周邊地區、汾渭平原清潔取暖率達80%以上，清潔供暖推進工作剩余難啃的硬骨頭，原有成果亦需要維護。

        在生態環境部召開的2月例行新聞發布會上，生態環境部大氣環境司司長劉炳江提到，有些群眾說清潔取暖價格高，存在可能燒不起的問題，有可能返煤的問題，一定程度上是存在的，但隨著一年一年工作推進，這個問題解決的比較不錯。在今年的秋冬季，返煤只是個別問題，從電代煤、氣代煤來看，不可否認，若不考慮環境效益、社會效益，改造后成本確實提高。

        中國節能環保集團黨委書記、董事長宋鑫在今年兩會期間，聚焦生態文明建設給出提案，在宋鑫看來，當前北方地區實現可持續清潔取暖缺乏多方共贏的長效資金機制，同時現有建筑物能效水平較低，難以滿足建筑節能要求。清潔取暖改造資金主要來自3個方面：中央財政試點城市獎補資金、地方財政補貼資金、社會資本投入。目前清潔取暖試點城市3年示范期即將結束，后續如何建立一套多方共贏的長效機制，是解決清潔取暖用戶端長期可持續的關鍵所在。

        針對清潔供暖市場依賴政府、盈利水平較低、市場積極性不高的問題，宋鑫建議，根據各地實際情況，選擇適用清潔取暖技術，編制相應的技術指南，優化供暖規劃。同時引導當地供熱企業、投融資企業、熱用戶等積極參與清潔供熱項目，探索新型的多方共贏機制，激活市場潛力。

        此外，宋鑫提出，鼓勵探索政府、用戶和供熱企業三者共同分享成本與收益的新模式。這既可以為清潔取暖提供技術保障，又可以為后續智慧供熱技術的全面展開提供有力的硬件支撐。

        全國人大代表、春風實業集團董事局主席曹寶華表示，“雖然我國清潔取暖得到有效推進，但仍存在供熱效果不理想、使用成本高等問題。采用輔加太陽能、生物質、電的多能互補新型分布式清潔供暖方式，技術越來越成熟，也逐漸被老百姓所認知，可以說是一種用得上、用得起、用著好、用得久的新型清潔供熱好方式。我建議國家進一步出臺政策，科學選擇清潔取暖方式，同時大力推進清潔供暖產品生產、銷售、安裝、施工、供熱、運營服務一體化發展，以確保產品質量和供熱質量。

        針對財政補貼問題，生態環境部大氣環境司司長劉炳江此前透露，中央財政和地方財政要持續進行補貼，在一定時期內，中央財政和地方財政還將適當給予清潔取暖運營支持。

        劉炳江表示，“我們還將配合財政部等部門進一步完善清潔取暖穩定運行的長效機制，研究完善農村地區清潔取暖運行補貼政策,指導各地更加精準施策，更多的照顧低收入戶和困難戶。補貼的同時，協調配合相關部門進一步研究完善采暖氣價電價優惠政策等，不能說補貼完了以后價格再上去，讓終端的農村居民用得起、用得好。”

原標題：兩會代表委員熱議 清潔供暖該怎么做？