中國爐具網(wǎng)訊:3月10日上午,山西省晉中市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,晉中市能源局副局長鄭海明就當前晉中市清潔取暖有關情況作新聞發(fā)布。
我是晉中市能源局副局長鄭海明。晉中市能源局履行清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦公室、“煤改電”工作推進辦公室職責,負責承擔領導小組日常工作,牽頭制定和完善全市清潔取暖實施方案等工作,按照新聞發(fā)布會的要求,我就當前我市清潔取暖的有關情況,向大家作介紹。
一、清潔取暖整體推進情況
近年來,我市為改善空氣質(zhì)量、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、增進人民福祉,持續(xù)把冬季清潔取暖工作作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手,堅持企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受的方針組織實施;按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則,科學確定清潔取暖不同路徑,2018-2020年開展清潔取暖試點工作以來,我市共完成清潔取暖改造面積9154萬平方米,改造戶數(shù)86.842萬戶(其中建成區(qū)覆蓋率達到100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋率達到100%,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到74.86%),圓滿完成了國家下達的北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市的各項指標任務。
二、主要工作措施
一是強化組織推動。2019年,在穩(wěn)步推進機構(gòu)改革,有序完成職能劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸的基礎上,我市第一時間調(diào)整清潔取暖領導小組,市政府分管領導任組長,明確下設7個辦公室負責日常事務,保證工作無縫銜接。堅持市縣兩級冬季清潔取暖工作聯(lián)席會議制度,2019累計召開5次聯(lián)席會議,2020年召開3次聯(lián)席會議。各縣(區(qū)、市)結(jié)合實際制定本地清潔取暖實施方案,為確保任務落到實處和如期完成,調(diào)整健全了組織領導機構(gòu),積極組織、精心謀劃,結(jié)合本地本區(qū)域?qū)嶋H,科學制定推進計劃,嚴格按序時進度全力攻堅。
二是加強部門聯(lián)動。各部門按照職責分工,合理配備資源,協(xié)調(diào)推進清潔取暖工作。其中,市能源局認真履行綜合協(xié)調(diào)辦公室職責,牽頭制定全市清潔取暖實施方案,指導督促各縣(區(qū)、市)推進工作。2020年,先后組織專門力量對各縣(區(qū)、市)清潔取暖工作進行調(diào)研,針對各縣(區(qū)、市)清潔取暖在改造方式、改造區(qū)域等方面存在的問題進行專業(yè)指導。市財政局加強對清潔取暖資金的管理和監(jiān)督,健全完善并嚴格落實清潔取暖不同技術路徑的財政支持政策,及時下達全市冬季清潔取暖專項資金和獎補資金。市生態(tài)環(huán)境局立足我市環(huán)境保護實際,對改造區(qū)域、改造方式提出合理化建議,優(yōu)先完成大氣污染防治重點區(qū)域的清潔取暖改造。根據(jù)年度執(zhí)法計劃,加強對各縣(區(qū)、市)工作推進的突查檢查,及時糾正偏差,解決難點問題。
三是落實政策保障。市發(fā)改委、市應急局等多部門聯(lián)合下發(fā)《關于推進全市清潔取暖“以醇代煤”工程四個配套文件的通知》,從產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督、金融優(yōu)惠政策等方面進一步保障“以醇代煤”的廣泛推廣。市政府出臺《關于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補貼辦法的通知》,明確對“煤改電”改造計劃范圍內(nèi)實施改造的居民用戶和公益性事業(yè)單位,以及相應配套電網(wǎng)發(fā)放改造補貼。2020年,為助力全市打好脫貧攻堅收官戰(zhàn),我市積極落實上級文件要求,對農(nóng)村“煤改氣”用戶補貼標準由1元/立方米提高到1.1元/立方米。對農(nóng)村“煤改電”用戶補貼標準由0.1元/千瓦時提高到0.11元/千瓦時。針對全市范圍內(nèi)城市居民“煤改氣”“煤改電”的低保戶用戶,市、縣兩級財政在每個取暖季各給予專項補貼50元/戶。多管齊下,最大程度惠及民生。
四是大力推進集中供熱。集中供熱作為清潔取暖改造的主要方式,可全面提高能源利用效率,減輕大氣污染,節(jié)省開支,規(guī)范運行,易于實現(xiàn)科學管理,提高供熱質(zhì)量。結(jié)合我市集中供熱熱源充足的實際情況,充分利用各種有利條件,建設和改造(達到超低排放)集中供熱熱源點,并在確保熱源充足的前提下,合理增加供熱面積;大力推進超低排放改造后的工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等熱源并入轄區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)以擴大供熱面積,在市城區(qū)、縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部采取集中供熱聯(lián)片的方式進行改造。我市實施北方地區(qū)冬季清潔取暖三年試點示范期內(nèi),集中供熱約占總?cè)蝿盏?9%,其中,榆次區(qū)近兩年來全部采用集中供熱開展清潔取暖改造,扎實推動富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,集中供熱約占當?shù)乜側(cè)蝿盏?9%。
五是不斷拓寬改造路徑。各縣(區(qū)、市)結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、財政收支狀況、居民生活習慣和消費能力等因素,因地制宜選擇適合本地區(qū)清潔取暖改造路徑,在“煤改氣”方面,堅持以氣定改,鼓勵采用燃氣壁掛爐、燃氣鍋爐等方式實現(xiàn)清潔取暖。在“煤改電”方面,大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào),推動電網(wǎng)增容改造。在“煤改醇”方面,認真貫徹落實市委、市政府關于做大做強甲醇鍋爐及相關產(chǎn)業(yè)的決策部署,在集中供熱、“煤改氣”無法覆蓋區(qū)域強力推進。積極推廣太陽能光熱利用、集中式生物質(zhì)利用及多能互補清潔取暖。如祁縣因地制宜,針對山區(qū)大氣擴散條件好、果樹枝豐富的實際,推廣使用果樹枝+生物質(zhì)爐具的取暖方式、在丘陵平原地區(qū)推廣使用生物質(zhì)成型燃料+生物質(zhì)爐具的取暖方式,古縣鎮(zhèn)北崗頭村組織開展了“光伏扶貧+清潔取暖”,既降低居民取暖成本,又實現(xiàn)了清潔取暖。
六是扎實推進潔凈煤供應。在“禁燃區(qū)”、“禁煤區(qū)”外不具備清潔取暖改造條件的農(nóng)村地區(qū),積極推廣“潔凈煤+環(huán)保爐具”試點,進一步優(yōu)化潔凈煤供應點布局,確定合格潔凈煤供應企業(yè),進一步促進農(nóng)村取暖清潔化,減少燃煤污染。2020年全市確定69個潔凈煤供應企業(yè),目前已供應21.8萬噸潔凈煤;祁縣“蘭炭+專用爐具”試點工作完成325戶。
三、下一步工作計劃
冬季清潔供暖不僅是環(huán)境工程,也是民心工程、民生工程,是一項政治任務。2021年,我市北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市工作已結(jié)束,下一步,我市將繼續(xù)鞏固清潔取暖既有成果,堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”,因地制宜推進農(nóng)村清潔取暖,積極推動農(nóng)村清潔取暖與城鄉(xiāng)基礎設施建設和鄉(xiāng)村振興工作有機結(jié)合,精準確定2021年度清潔取暖改造區(qū)域范圍和目標任務,積極探索各項政策的可持續(xù)發(fā)展,保障能源供應和應急儲備,推動未落實清潔取暖的農(nóng)村地區(qū)潔凈煤供暖,進一步抓好清潔取暖工作,確保人民群眾溫暖過冬。
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原標題:晉中市能源局作新聞發(fā)布(圖文實錄)
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