中國爐具網訊：近年來，生物天然氣陸續收到政策“大禮包”?！秶鴦赵宏P于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》提出“在具備資源條件的地方，鼓勵發展生物天然氣”；《中共中央國務院關于印發<鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）>的通知》提出“加快推進規?；锾烊粴夤こ?rdquo;；2019年，多部委聯合印發《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》（下稱《指導意見》）指出，到2025年生物天然氣年產量要超過100億立方米，到2030年生物天然氣年產量要超過200億立方米。
多位業內人士在接受記者采訪時表示， 生物天然氣作為唯一成熟的“負碳排放”能源，本應在改進城鎮能源結構、改善環境質量上“大展拳腳”，但因未找到合適的商業模式、產業鏈不夠完善、經濟性偏低等制約因素，一直“叫好不叫座”。2021年中央一號文提出推進燃氣下鄉，發展農村生物質能源，生物天然氣能否挑起大梁？“30·60”雙碳目標的提出，能否為生物天然氣帶來發展新風口？“十四五”乃至“十五五”期間，《指導意見》確定的目標又能否實現？
產量能否“達標”有待觀察
生物天然氣以農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農副產品加工廢水等各類城鄉有機廢棄物為原料，經發酵和凈化提純產生綠色低碳清潔的可再生天然氣，發酵過程中產生的沼渣沼液可生產有機肥，兼具促進農村經濟發展、減少化石能源消耗、改善生態環境等多重優勢。
吉林省能源局新能源和可再生能源處原調研員佟繼良表示，我國生物天然氣資源豐富，技術基本成熟，具備產業化發展條件。
“一方面，我國可用于生產生物天然氣的農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農副產品加工廢水等各類城鄉有機廢棄物資源較為豐富；另一方面，我國生物天然氣技術雖然與德國等國家相比尚有差距，但核心設備國產化進程穩步推進，原料預處理、發酵系統、沼液回流等技術已加快國產化，基本能夠滿足產業發展需要。近年來一批試點項目陸續投入運行，積累了工業化開發與商業化運營經驗，為生物天然氣的產業化發展奠定了一定基礎。”佟繼良說。
2018年，國家能源局曾發布一組調研統計數據：2018-2020年期間，我國預計投產150個生物天然氣項目，建成后年處理秸稈量約721萬噸，年處理糞便量約1457萬噸，生物天然氣生產規?？蛇_13.5億立方米。
“目前生物天然氣市場規模化發展具備一定條件，上述項目規模也可達到，但市場立足點仍較為模糊，消費規模還遠遠不夠，‘重建設輕運營’現象普遍存在，預計很難達到《指導意見》中的目標產量。”國際生物質能協會副主席洪浩說。
“生物天然氣生產工廠要與原料供應地‘綁’在一起，多在農村。在并網困難的當下，如果農民仍然選擇其他的供熱供電方式，那么產出的生物天然氣用在哪里、賣給誰都還沒有完善的配套細則和規劃支持。即使農民選擇使用，是否用得起、農村消費量又能否拉動整個市場需求還不得而知。”洪浩補充說，“如果市場需求很小甚至不存在，那么發展規模將十分有限。不能只顧生產端，不顧消費端。”
“目前的技術能夠支撐產業快速發展，因此要完成2025年100億立方米、2030年200億立方米的產量目標也不是沒可能。但前提是要優先解決生物天然氣并網難、產業鏈條不健全、消費規模小等問題。”佟繼良指出。
市場競爭力仍欠“火候”
目前，國內已建和在建的生物天然氣項目主要以生產CNG車用氣為主，少部分為獨立管網直接供周邊用戶，加入城鎮燃氣管網的項目和氣量并不多。并網難成為生物天然氣產業的“堵點”之一。此外，生物天然氣由于缺乏成本優勢，限制了其產業價值的體現。市場需求有限，成本居高不下，經濟性也難以保證。
據了解，目前我國以秸稈為原料制備生物天然氣的經濟成本仍較高，單獨生產成本可達4.2元/立方米 ，其中47%集中在原料采購方面。但生物天然氣在生產過程也能產出良好的副產品收益，抵扣副產品收益后秸稈基生物天然氣經濟成本約2.7元/立方米。
“即使發酵后殘余的沼渣沼液能起到很好的改良土壤作用，但處理其中所含抗生素的成本問題還沒得到有效解決，農民不愿意用。在固廢處理要求日漸嚴格的當下，這也成為生物天然氣使用端亟需解決的問題之一。”洪浩指出。
基于現行成本價格和市場條件，生物天然氣還不具備與石化天然氣進行價格競爭的能力，必須依靠政府補貼、稅費減免，本行業以及其他關聯行業等多方面的扶持。但補貼不可能是常態，持續通過市場和技術路線優化降低生產運營成本是生物天然氣產業發展的關鍵所在。”洪浩說。
生物天然氣涉及原料收集、加工轉化、能源產品消費、伴生品處理等諸多環節，目前相關政策分散，難以形成合力。另外，尚未建立生物質產品優先利用機制，缺乏對生物天然氣和成型燃料的終端補貼政策支持。
另有業內人士對記者表示，《可再生能源法》對生物天然氣等非電領域的保障未能充分體現，生物質能的優先開發利用沒有得到應有重視，受特許經營限制，生物天然氣等生物質能非電領域產品難以公平進入市場，甚至受到品質、價格歧視。《可再生能源法》未出臺相關細則，開放準入市場、保障生物質能產品的優先應用。對于違法情況，也缺乏有效監管和處罰措施。
因地制宜深挖潛力
當前，我國生物質經濟尚處于初級階段，面臨成本高、市場競爭力差等挑戰，亟需國家完善相關支持政策。
業內人士建議，發展生物天然氣，應堅持因地制宜、綜合利用、就地消納、多能互補、城鄉互助的原則，以縣級區域為單元，立足區域資源稟賦、經濟發展水平和產業發展需求，實行政府規劃、市場為主、農民參與，鼓勵試點先行、創新機制、創設政策，努力建立起政府補助與市場經營相結合的模式。
洪浩認為，生物天然氣發展最重要的是規劃“藍圖”要落地，從城鎮、鄉村布局規劃著手，完善有機廢棄物、畜禽糞便配套處理場所，研究適合發展的區域，依靠市場消費帶動技術進步。“要拓展生物天然氣多元化應用領域，推進供氣、供熱、供冷、供電等集成化一體化經營，整合擴展有機肥、綠色食品、生態農業等產業鏈，培育發展市場新需求和新價值。”
農業農村部規劃設計研究院農村能源與環保研究所研究員田宜水指出，在農林生物質資源豐富，農民經濟條件較好，具備鋪設燃氣管網條件的鄉鎮或村莊，可推廣沼氣、生物天然氣集中供氣工程；可在鄉鎮設置沼氣、生物天然氣能源服務站點，加快構建與新型農村社區配套的分布式生物能源體系。“建議采用政府和社會資本合作、特許經營權等模式，引導社會資本進入規?；託狻⑸镔|供熱等領域，對生物天然氣入網、沼肥、沼氣等給予補貼等。另外，落實生物質經濟稅收優惠政策，建立農村碳減排和碳交易市場，增加使用生物天然氣的農民收入。”
對于生物天然氣的未來，中國能源研究會常務理事李俊峰持樂觀態度，他表示，“十四五”期間，我國生物質清潔供熱、沼氣和生物天然氣將快速發展，有望在“十四五”末實現商業化和規模化發展。
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