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        爐具網訊：煤炭是傳統高碳能源，也是當前能源供給的支柱。近些年，盡管煤炭在能源消費總量中的占比不斷下降，但考慮到可再生能源短期內難以大規模替代傳統化石能源，煤炭仍將是我國能源供應的“壓艙石”和“穩定器”，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。實現碳達峰碳中和目標，加快新一輪能源革命，推進能源低碳轉型至關重要。在山西考察調研時，對山西如何深化能源革命，助力實現碳達峰碳中和目標作出了重要指示，提供了根本遵循。我們將牢記囑托，在推進“雙碳”目標中，尊重客觀規律，把握步驟節奏，先立后破、穩中求進，堅決做好能源供給、消費、技術、體制革命、全方面加強能源合作等各項工作，為保障國家能源安全作出更大貢獻。

        在山西考察調研時指出，“推進碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實現的，等不得，也急不得。必須尊重客觀規律，把握步驟節奏，先立后破、穩中求進。”這為我們積極穩妥推動實現碳達峰碳中和目標，進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。當前，能源生產和消費活動是最主要的碳排放源，對實現碳達峰碳中和目標，加快新一輪能源革命，推進能源低碳轉型至關重要。作為能源和煤炭大省、碳排放大省，肩負著能源革命綜合改革試點、深化能源革命的重大使命，山西將牢記囑托，以“雙碳”目標為牽引，努力在能源“四個革命”“一個合作”走在全國前列，率先開創能源清潔低碳安全高效新局面，為全國能源革命提供示范、樹立標桿，為保障國家能源安全作出更大貢獻。

        進一步提升能源安全支撐保障能力

        碳達峰碳中和“雙碳”目標下，保障國家能源供給是深化能源革命的重大使命。煤炭是傳統高碳能源，也是當前能源供給的支柱。近些年，盡管煤炭在能源消費總量中的占比不斷下降，但考慮到可再生能源短期內難以大規模替代傳統化石能源，煤炭仍將是我國能源供應的“壓艙石”和“穩定器”，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。山西煤炭產業要立足全國，合理控制消費總量，堅決兜住國家能源安全底線。堅持煤炭產能置換長效機制，統籌煤炭資源接續和礦區可持續發展，適度布局先進產能和核增部分優質產能。大力推動煤炭智能綠色安全開采，增強煤炭供應能力和供給彈性，努力提升優質煤炭儲備水平，提高保障國家煤炭安全供應能力。煤電仍是基礎性保障能源，要統籌好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，結合電力供需情況，合理把握節奏，穩妥有序發展。在科學認識煤炭在新時期作用和地位同時，更要關注新能源是未來能源供給主力。大力提升非常規天然氣增儲上產，努力拓寬綜合利用水平。加快建設和發展光伏和風電，努力拓寬綠色電力應用渠道。加快推進水蓄能和匯集站建設，提高風電光伏消納能力。積極探索氫能、甲醇、地熱能、生物質能源發展，加快實施新能源替代工程。有序推廣“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”模式，全力構建源網荷儲互動與多能互補新型電力系統。布局推廣一批特高壓及外送通道建設，在滿足省內電力需求基礎上，最大限度提供外送支援，進一步提升國家能源安全的支撐保障能力。

        進一步提高能源利用效率

        要“統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元利用、綜合儲運這篇大文章。”能源低碳化不代表不用煤了，而是要通過低碳化技術創新實現用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料轉變，突出煤炭的原料屬性與多元高效利用。要嚴格控制煤炭消費增長，有序推進煤炭消耗減量替代。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，努力提升能效水平。加強原煤洗選加工清潔化、優質化，減少運輸能耗和運力浪費。進一步發揮鐵路在煤炭運輸中的骨干作用，不斷優化煤炭運輸結構，降低污染排放。推進煤炭與新能源優化組合，實現電量保障向電力保障功能轉換。大力推動煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。煤炭作為原料要不斷延伸產業鏈，開發高性能產品，積極探索“分質分級、能化結合、集成聯產”的新型煤炭梯級利用方式，實現多途徑、多元化產品優化利用。拓展探索新能源與煤化工耦合的綠色發展新模式，降低煤化工工藝過程碳排放。積極推動煉焦行業控制煤炭消費，推動裝備大型化和產業延伸精細化。大力推進冶煉行業工藝優化與低碳技術應用，實現行業綠色升級與競爭力提升。加強低碳建材產品研發應用，促進建材行業輕型化、集約化、制品化轉型。發展純電動汽車主導中短距離交通出行，全面提高交通領域電氣化水平。有序推進充電樁、配套電網、加氣站等基礎設施建設，提高城市公共交通基礎設施水平。持續推進既有建筑節能改造，推動太陽能與建筑一體化應用。發展碳達峰碳中和“互聯網+人工智能”的建筑運維模式，提高公共建筑節能工作的效率。加強園區余熱利用、節能改造和綜合能源服務，深挖跨行業、跨能源品種節能降碳潛力。建設和完善農村能源基礎設施，提高天然氣、太陽能等清潔能源在家庭能源中的占比，因地制宜推進農村清潔取暖。

        進一步推進能源低碳技術進步

        “要加快綠色低碳技術攻關，持續推動產業結構優化升級。”加大大型現代化礦井建設和煤炭與煤層氣協調開采技術攻關，加強礦區資源利用與生態保護技術應用，提高煤炭安全供應水平。增強煤炭清潔高效加工和低碳轉化利用技術應用，提升煤炭低碳化、多元化應用水平。大力推進大數據、物聯網、人工智能等新技術在煤炭產業的融合應用，加快煤礦智能化改造步伐。積極發展碳捕捉、封存與利用（CCUS）技術，努力建設全流程、集成化、規模化二氧化碳捕集利用和封存示范項目。推廣鋼化聯產技術，探索開展氫冶金試點項目。努力突破智能風機、太陽能燃料、量子光電池等顛覆性技術，加強與大數據、云計算、能源互聯網、儲能技術等深度融合。大力發展數字能源技術，實現能源革命與數字革命同頻共振。加快氫能技術研發和示范應用，探索在工業、交通、建筑領域規模化應用。

        進一步深化能源體制機制改革

        緊緊圍繞實現碳達峰碳中和“雙碳”目標，深化能源體制機制改革，加快構建深化能源革命的體制機制和政策體系。制定嚴格的煤炭監管措施，不符合質量標準的煤炭限制流入市場銷售。加強煤炭完善綠色智能煤礦建設標準體系，健全煤礦智能化發展支持政策體系。完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源綜合利用及礦區生態治理與修復支持政策，鼓勵利用廢棄礦區開展新能源及儲能項目開發建設。燃煤電廠應有合格的儲煤場所，安裝合格的脫硫脫硝設備，確保燃煤發電排放符合標準。落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策，積極創造條件盡早實現能耗雙控向碳排放總量和強度碳達峰碳中和“雙碳”轉變。建立煤炭清潔低碳發展、多元高效利用評價體系，制定碳排放總量控制制度。加強完善碳管理體系建設，提升碳排放數據監測、統計、核算基礎能力。將火電、鋼鐵、水泥、焦化、煤化工、電解鋁等重點排放行業納入碳市場涵蓋范圍，發揮市場機制對控制溫室氣體排放的作用。實施高耗能、高排放行業差別電價、階梯電價等綠色電價政策，倒逼產業低碳轉型。設計合理的儲能價格補償機制和市場準入機制，持續優化儲能發展模式。充分發揮綠色信貸、綠色債券、綠色信托、綠色基金、綠色保險等金融工具的作用，進一步拓展綠色能源項目融資渠道。建議國家制定煤炭依賴地區實施低碳轉型的公正性公平性政策，設立專項資金幫助資源型經濟省份實現零碳經濟。

        進一步開拓能源對外合作能力

        高質量的能源對外合作是實現開放條件下維護能源安全、深化能源革命的必然要求。碳達峰碳中和要堅持互利共贏，深化能源產業鏈供應鏈務實合作。秉持綠色、開放、廉潔理念，高質量推動“一帶一路”能源合作。聚焦重點國家和重點項目，開展電力、新能源等領域產能合作。拓展與發達國家能源合作空間，加強雙邊和第三方市場合作。深化與歐洲在智慧能源、氫能、風電、儲能等能源技術創新合作，推動一批合作示范項目落地實施。加強與能源國際組織交流合作，加強聯合研究和培訓交流。推動各國在新能源領域不斷提升科技合作水平，進一步促進科技成果轉化和推廣。加大低碳技術國際合作力度，推動二氧化碳捕集利用與封存科研合作和技術交流。進一步發揮太原能源低碳論壇的作用，匯聚全球智慧，創新發展思路，助推山西能源革命綜合改革試點工作。碳達峰碳中和需要充分發揮多邊金融機構在綠色能源投融資方面的引領作用，吸引更多私人資本加大綠色能源投資力度。最后再提一次，要“統籌抓好煤炭清潔低碳發展、多元利用、綜合儲運這篇大文章。”能源低碳化不代表不用煤了，而是要通過低碳化技術創新實現用煤少排碳、不排碳，加快煤炭由燃料向原料轉變，突出煤炭的原料屬性與多元高效利用。

        （執筆人：韓東娥，山西省社會科學院副院長、研究員）

        原標題:以“雙碳”目標為牽引 深化能源革命