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        【美國行之十八】中國清潔爐灶聯盟赴美國、加拿大考察報告
        應聯合國基金會全球清潔爐灶聯盟（GACC）和加拿大農產品資源高效利用中心（REAP）的邀請，中國清潔爐灶聯盟組織中國生物質爐具企業代表團一行19人，于2011年11月12日至24日赴美國、加拿大進行清潔爐灶和生物質成型燃料技術考察并深入討論了雙方合作交流事宜。
        聯合國基金會、全球爐灶聯盟和美國國務院對這次中方代表團訪問考察非常重視，由聯合國基金會和美國國務院牽頭，邀請了美國環保署、能源部、農業部、國際開發署、國家海洋和大氣管理局、國家疾病控制與防治中心、國家兒童健康與人類發展研究所、世界銀行等組織的官員和專家，就國際清潔爐灶技術發展和可持續推廣合作方面，與中方代表團在華盛頓進行了為期3天的深入會談和交流，會談由全球清潔爐灶聯盟執行主任Radha Muthiah 女士和美國國務院全球爐灶聯盟總協調員Jacob Moss先生主持，美國國務院全球合作事務部特別代表Kris M. Balderston先生在美國國務院為代表團舉行了招待會并進行了深入的交談。
        隨后，代表團分別考察訪問了美國科羅拉多州立大學清潔爐灶實驗室、美國俄勒岡州尤金市Aprovecho清潔爐灶研究中心、美國Impact Carbon碳影響組織、美國加州大學伯克利分校、美國伯克利空氣質量監測中心等機構，就清潔爐灶的工藝設計、性能與污染測試方法和設備、生物質爐灶生產可持續推廣、生物質爐灶自愿減排碳交易等方面進行了深入交流和探討，并采用中美不同的測試方法對中國爐灶進行了實際對比測試。科羅拉多州立大學Bryan Willsion教授，Aprovecho清潔爐灶研究中心Dean Still研究員，美國加州大學伯克利分校Kirk R. Smith教授、美國伯克利空氣質量監測中心主任Dana Charron、美國碳影響組織執行主任Evan Haigler等30余人參加了交流和討論。
        代表團還在加拿大農產品資源高效利用中心執行主任Roger Samson先生的安排下，分別參觀了位于加拿大歐文桑德和克林頓市的生物質成型燃料加工，能源草種植和收集，生物質鍋爐和戶用生物質炊事爐灶的使用情況。

        一、國際生物質爐灶的發展

        近年來，國際社會對戶用炊事清潔爐灶非常重視，尤其在中國、東南亞、南美洲、非洲等區域的發展中國家，生物質爐灶是廣大貧困人口作為炊事和供暖的主要方式。傳統的生物質爐灶不但浪費大量的生物質能源，還排放顆粒物，一氧化碳、二氧化硫、多環芳烴、黑炭等嚴重影響農民身體健康的污染物。根據世界衛生組織的報告，由于傳統爐灶的燃燒每年至少造成30多萬人的死亡。
        印度、印尼、泰國、柬埔寨、秘魯、烏干達等國家都大力開發和推廣清潔生物質爐灶，但企業均規模較小，工業化生產水平不高，但其結構均比較簡單，火力強度較小，大部分都是自然進風、手工多次進料，且對生物質爐灶燃燒機理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國生物質爐灶發展歷史較長，生產企業具有一定規模，產品種類齊全多樣化，多采用二次進風半氣化燃燒方式，目前已經初步實現商品化，每年銷售量在100萬臺左右，在爐灶設計、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究，尤其在爐灶標準方面，具有較完善的標準體系，但是在爐灶污染和健康以及污染測試與分析等方面還有待進一步深入研究。
        美國環保署2002年牽頭成立了全球清潔室內空氣質量合作伙伴組織，目的是推動清潔爐灶可持續推廣和提高室內空氣質量，至今已經舉辦了5次國際論壇，搭建了一個全球清潔爐灶交流和合作的平臺，我國也是該組織的主要成員。2010年9月21日在聯合國大會第六十五屆會議召開期間，由希拉里和克林頓發起成立了“全球清潔爐灶聯盟”，作為“克林頓全球計劃”的一部分，由聯合國基金會牽頭開展，殼牌基金會、美國國務院、美國環境保護署、美國能源部、世界衛生組織、德國聯邦經濟合作與發展部、德國技術發展中心、聯合國能源總署、聯合國環境規劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業組織加入。全球清潔爐灶聯盟是一個致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織，主要目的是提高對清潔爐灶和燃料保護環境和健康的意識，資助促進健康、環境和其它使用解決方案的活動，搭建清潔爐灶擴大推廣的金融機制，加強清潔爐灶生產能力建設和市場化，解決進口關稅和貿易障礙，擴大銷售推廣供應鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯盟的發展目標是到2020年在全球推廣1億臺清潔爐灶。要實現這個目標，最重要的一點就是要加強國家和國家之間的合作。
        聯合國基金會和美國國務院已與我國外交部、發改委、科技部等政府部門進行了溝通協調，在2011年5月中美經濟發展戰略對話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣，2011年11月，戴秉國國務委員和美國國務卿希拉里在亞太經合組織對話中也談到了兩國在清潔爐灶的推廣中的合作。

        二、全球清潔爐灶聯盟發展戰略

        全球清潔爐灶聯盟由聯合國基金會牽頭，辦公室設置在聯合國基金會，在美國國務院專門成立了全球爐灶聯盟協調辦公室，美國環保署、美國能源部、美國農業部、衛生部等相關部門都有專門的機構和人員協調配合。
        全球清潔爐灶聯盟成立了10個工作組，每個工作組負責一個具體研究方向，包括健康研究、氣候研究、標準和測試研究、技術和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測和評價研究等，每個工作組邀請全球20-30位專家作為工作組核心專家。每個工作組定期開展會議，研討和制定下一步的工作計劃。
        全球清潔爐灶聯盟的發展宏觀策略主要包括三個方面：
        1、提高市場需求。明確用戶的具體需求，開發適應廣泛燃料的清潔爐灶，通過補貼和資助爐灶和燃料等方式，推動市場需求。
        2、加強產品供應。通過碳交易經濟補貼促進清潔爐灶和燃料的大規模推廣，健全和完善爐灶技術知識產權保護體系，并確保爐灶產品能推廣至更廣泛的人群。
        3、營造良好氛圍。開發一套國際通用的檢測指南，吸引政府、企業、投資者等各方面的關注和重視，設計科學有效的檢測和評估系統。

        三、考察收獲與啟發

        （一）管理機制清晰健全，有效保證執行力
        全球清潔爐灶聯盟屬于非贏利組織，管理機制完全參照基金會模式，靈活高效。美國主要相關部門積極配合，設置專門辦公室配合工作，并將相關資源集中至基金會統一管理和調配，非常有利于資源集中和提高影響和執行力。
        （二）融資渠道廣泛，資金充足，工作開展有保障
        全球清潔爐灶聯盟成立一年來，已有20多個相關組織與機構提出每年為聯盟提供8000萬美元的資助。截止目前，美國政府對清潔爐灶的支持已經籌集到1億零500萬美元，資金的充足對快速推進爐灶事業起到強有力的保障作用。
        （三）檢測與分析手段先進，有利改進爐灶設計
        美國分別在環保署北卡州重點實驗室、科羅拉多州立大學能源實驗室和尤金市Aprovecho清潔爐灶研究中心、勞倫斯國家能源實驗室等地建立了檢測設備先進、齊全的爐灶設計與污染分析測試實驗室，可以實現對爐灶精確實時的分析，對清潔爐灶的優化設計和性能測試提供了依據和基礎。
        （四）制定國際統一標準具有重要意義
        目前我國和美國及少數一些其他國家都有各自不同的測試標準，方法和程序不盡一致，導致很難去比較爐灶的性能，制定一個統一的熱性能及污染測試國際標準是科學評價爐灶性能的一個必要前提。
        （五）爐灶產品國際市場有待開發
        目前其他發展中國家對清潔爐灶的需求很大，潛在用戶很多，但是我國清潔爐灶國際出口渠道和平臺還不成熟。國內企業對國際上其他國家的基本情況和產品需求信息了解不夠，國際商貿平臺還未搭建，非常迫切需要有利措施促進國際市場的開拓。

        四、合作意向及工作計劃

        訪問期間，雙方對下一步的合作和工作計劃進行了深入的交流與探討。
        （一）雙方愿意共同努力，推進中美清潔爐灶研發中心的成立。研發中心將重點開展清潔爐灶發展戰略和政策研究、關鍵技術創新、污染健康分析、技術咨詢、人員培訓、碳融資等工作；
        （二）雙方愿意共同努力，在中國建立全球爐灶聯盟區域性的清潔爐灶檢測實驗室或測試中心，全球爐灶聯盟將提供必要的資金和檢測設備支持； 
        （三）中國清潔爐灶聯盟將積極參與全球清潔爐灶聯盟國際爐灶測試標準的制定、爐灶監測、評估等工作；
        （四）充分發揮中國清潔爐灶聯盟的作用，形成產學研結合的協同創新聯盟，為政府建言獻策，進一步推動清潔爐灶和生物質燃料的可持續、規模化、商品化和產業化的發展。
        （五）搭建爐灶國際產品交易平臺，設計適應更多國家用戶接受的清潔爐灶，設立海外生產基地，打開國際市場，把中國清潔爐灶的先進技術和產品推廣到其它發展中國家； 
        （六）雙方將組織不同級別和類型的代表團不定期互訪，召開工作組會議，支持雙方科研專家互訪和短期工作交流，交換技術信息和科研成果，鼓勵中國爐灶企業到海外開展合作與投資。（中國爐具網/王浩）