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（一）科學合理規劃，助力生物質清潔取暖精準實施。

加強頂層設計，對農村地區經濟發展水平、用能消費結構、炊事采暖習慣、資源稟賦等條件進行基線調研與科學評估，結合散煤替代、人居環境整治等工作任務，重點圍繞“秸稈壓塊+生物質爐具”分戶式采暖、“秸稈壓塊+生物質鍋爐”集中供暖、“秸稈直燃鍋爐”集中供熱技術模式，并充分考慮燃料化供給應用，以及秸稈收儲運等環節，科學規劃推廣范圍或區域，形成合理的服務半徑，通過精準施策，提升生物質清潔取暖技術適用性。

（二）完善政策機制，增強生物質清潔取暖政策驅動。

進一步理順農業農村、環保、發改、安監等部門在生物質清潔取暖領域的協調管理機制，加強農村能源主管部門的統籌組織力度，明確發展方向和任務。此外，進一步完善生物質清潔取暖相關補貼政策，重點關注秸稈打捆直燃等技術產品的支持，落實國家現有稅務、用電、信貸等優惠政策，著重加強在秸稈消費應用與生態節能低碳等方面的補貼，通過多元化、系統化政策機制，改變以往建設投資端補貼為主的單一補貼方向，激發秸稈燃料化產業發展潛力。

（三）技術創新支撐，提升生物質清潔取暖保障能力。

提升秸稈能源化利用領域自主創新能力，加速科技成果轉化和產業化進程，將秸稈綜合利用關鍵技術和裝備研究納入各級政府科技計劃，提高秸稈能源化相關技術領域立項比例和經費投入。在省科技廳、農業農村廳等有關部門指導下，依托科研院所、大專院校科技平臺基礎，建立生物質燃料化利用工程技術研究中心，組建省級農村能源與環保產業技術體系和產業技術創新聯盟，圍繞秸稈產業技術創新的關鍵問題，加快產學研結合，開展技術合作，突破產業發展核心技術，建立共同技術平臺，實現創新資源共享，加速科技成果的商業化運用，提升產業整體水平，增強本省裝備制造企業市場競爭力，降低企業的生產成本，以及農戶對低廉、優質、清潔能源的需求，加快農村清潔取暖進度。

（四）補齊市場短板，激發生物質清潔取暖發展活力。

立足本地，拓展域外，推動秸稈壓塊燃料及飼料等產品多元化利用，開拓生物質燃料銷售使用市場，降低秸稈壓塊產能閑置問題，為穩定能源產品交易，確保生物質清潔取暖產業長效運行，進一步完善合同能源管理機制，推動政府機關事業單位采取生物質燃氣、供熱及電力等能源的供應，采用能源購買、能源抵扣置換、補差價等形式，把財政供養單位相關能源市場交給生物質能源，從而調動能源供應企業的積極性，保障產業可持續發展。同時，依托農村能源主管部門及科研院所，完善生物質清潔取暖技術標準體系建設，規范生物質清潔取暖技術裝備與應用管理市場，加強市場監督，避免惡性競爭，促進產業市場良性健康發展。

（五）注重集成示范，構建生物質清潔取暖發展范式。

進一步推動黑龍江省農業農村領域低碳綠色發展，整合北方地區清潔采暖、鄉村振興、人居環境整治等相關政策及補貼資金，集成生物質、太陽能、風能等可再生能源技術，及建筑節能技術等，以點帶面，通過一體化示范建設，突出零碳（碳中和）村鎮理念，實現區域化石能源替代，提升區域能源供給效率，為黑龍江省農村能源建設發展提供成功范式。