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我國農村地區能源資源豐富、分布廣泛。但如何讓農村能源做到“用得上、用得起、用得好”，仍然是一道待解題。

“農村能源革命試點縣建設是應對氣候變化、推動能源轉型、消納光伏產能和助力鄉村全面振興的關鍵舉措。”在首屆農村能源行業發展大會上，國家能源局原副局長吳吟表示，農村能源革命試點縣建設是一項系統工程，需政府、企業和社會各方共同努力。通過完善政策支持、優化電網定位與考核機制、強化組織領導等措施，可有效破解農村能源革命面臨的瓶頸，推動農村能源轉型，助力鄉村全面振興.

農村甚至可以反向給城市供電

出身于煤炭系統，曾在原煤炭工業部、原煤炭工業局、原國家經貿委、國家發改委工作，后又擔任過國家能源局副局長的吳吟，為何對農村能源十分關注？

“我曾經在江蘇省淮安縣插隊，三年的農村生活，使我對農村有了一定了解，也對農村產生了深厚感情。”作為一名從國家能源局退休12年的老干部，回想從前，他顯得很激動

吳吟在國家能源局任職期間主抓能源規劃編制工作，通過牽頭編制多項國家級規劃，深刻認識到基層能源體系建設具有戰略縱深價值——雖然農村地區能源開發關注度較低，但眾多基礎性能源解決方案往往源于此間實踐。

退休后受聘國務院參事室特約研究員的吳吟持續深耕農村能源領域，提出"我國應構建'農村能源反哺城市'發展范式"的戰略構想，主張依托農村廣袤的可再生能源稟賦，建立城鄉能源雙向流動體系。其研究明確指出：推進農村能源革命既是實現"雙碳"目標的必由之路，更是重塑國家能源安全格局的戰略支點。

風電、光伏等新能源的快速發展為農村能源革命創造了機遇。我國年新增光伏裝機約2億千瓦，但該產業面臨出口量增價跌、市場競爭激烈導致多數企業虧損的困境。"如何在國內市場有效消化光伏產能"，吳吟強調這是亟需破解的難題。

黨的二十大報告明確，全面建設社會主義現代化國家的艱巨任務仍聚焦三農領域。鄉村全面振興戰略的縱深推進，對農村能源供應體系提出更高標準；作為鄉村振興核心要素，能源不僅強化基礎保障、驅動產業升級，更通過提升民生福祉推動農村全面發展。吳吟指出這一系統性要求。

蘭考縣等試點建設

為我國農村能源轉型提供經驗

近十年來，吳吟持續開展能源領域實地考察，調研軌跡覆蓋山西芮城、黑龍江伊春、安徽金寨等20余個縣域，年均實地調研頻次達12次以上。其研究團隊系統梳理基層實踐經驗，形成"農村能源轉型需堅持問題導向"的方法論。

據公開資料顯示，國家能源局于2018年正式批復蘭考縣建設國家農村能源革命試點，通過構建"多能互補、供需協同"的系統解決方案，重點突破生物質能利用、分布式能源網絡等關鍵技術瓶頸，為全國農村能源轉型提供可復制經驗。

“經過幾年的努力，蘭考縣試點工作取得了顯著成效。”吳吟說，2023年，蘭考縣電能占終端能源消費的比例達到77.3%，清潔取暖普及率提高到99%，公共綠色出行率達到90%以上。

以蘭考縣付樓村為例，該村建設了集風、光、儲、充為一體的村級智能微網，實現了自發自用、就地平衡、余電上網，綠電可滿足全村80%以上負荷。

自蘭考試點啟動后，國家能源局聯合相關部門于2023年公布首批15個農村能源革命試點縣，次年新增8個縣域納入示范序列。吳吟指出，這批試點通過量化指標引領轉型：要求到2025年試點地區非化石能源消費比重突破30%總量占比與增量占比雙突破60%，既驗證技術路徑可行性，又形成可復制的農村能源轉型范式。

新能源接入受阻等問題

仍制約農村能源發展

盡管試點工作取得了一定成效，吳吟在調研中發現，推進過程中仍面臨諸多問題。

試點縣面臨新能源開發與產業發展的雙重困境：農業主體對低成本綠電存在剛性需求，但電力交易壁壘導致"隔墻售電"受阻，風光開發與"三農"需求存在源網銜接障礙，新能源成本下降難以向終端傳導，致使用能成本居高不下。當前分布式能源強制接入大電網的消納模式，加劇配網重載問題，形成"發電側降本-電網側承壓"的結構性矛盾。政策層面，可再生能源占比等約束性指標缺乏配套支撐體系，源網荷儲一體化方案難以落地，導致"供給-消費-技術-管理"四維目標協同失效，多數縣域難以完成試點任務。

建議以縣域為主體

推動農村能源革命

年過七旬的吳吟，身體硬朗、思維敏捷，依然心系農村能源事業。“據我觀察，發展就地平衡智能微電網是大勢所趨。”在吳吟看來，電力幾乎可滿足一切用能需求，能源系統電力化是發展趨勢。

我國電力系統經歷了電源中心時代、電網中心時代，現在進入用戶中心時代，發展就地平衡智能微電網正當其時。

全球實踐已驗證新能源就地平衡可行性，吳吟列舉三類典型范式：德國構建2700余個分布式能源集群，依托多能流協同控制技術實現區域內源網荷儲實時平衡；湖北廣水市通過源網荷儲協同互動建成100%新能源電力系統，全年新能源供電時長超70%；內蒙古額濟納旗采用構網型儲能技術建成高比例可再生能源基地，實現全旗離網型微電網穩定運行。上述案例均證實風光等波動性電源可通過技術創新實現本地消納。

“建議以縣域為主體推動農村能源革命，因為縣域是新型電力系統的重要基礎。”吳吟建議，在中央一號文及鄉村振興文件中，明確把縣域作為新型電力系統的基本單元予以規劃建設。縣級政府統籌推進配電網建設，吸引各類資本參與配電網改造與建設，發揮新能源在鄉村振興中的支撐作用，以清潔能源綜合利用帶動基礎設施升級與產業發展。

吳吟還呼吁，要強化對試點工作的領導與組織實施，希望國家有關部門成立技術指導委員會，各有關省（區、市）成立領導小組，對試點工作予以指導和協調。“尤其要選派有電力行業豐富經驗的干部與屬地管理人員一道，組成專班，全面推進試點工作。”

“農村是一個廣闊天地，在那里可以大有作為。”吳吟信心滿滿地說。

文章來源：《中國能源報》（2025年05月12日 第 09 版）