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        爐具網訊：7月13日，生態環境部發布《中國應對氣候變化的政策與行動2020年度報告》。內容涵蓋2019年中國有關部門、地方在應對氣候變化、推動綠色低碳循環發展方面所做的工作，包括強化頂層設計、減緩氣候變化、適應氣候變化、完善制度建設、加強基礎能力、全社會廣泛參與，以及積極開展國際交流與合作等7個方面，全面展示了中國控制溫室氣體排放、適應氣候變化、戰略規劃制定、體制機制建設、社會意識提升和能力建設等方面取得的積極成效。

        《報告》中指出，我國從以下方面優化能源結構：

        實施能源消費總量和強度雙控。“十三五”前四年，單位GDP能耗累計下降13.1%，2019年能源消費總量控制在48.7億噸標準煤。完成煤層氣資源調查評價，超額完成“十三五”煤炭去產能、淘汰煤電落后產能目標任務，煤電裝機控制在11億千瓦以內。“十三五”前四年累計新增替代電量約6000億千瓦時，提前超額完成規劃目標。

        推動化石能源清潔化利用。煤電清潔有序發展，截至2019年底，煤電總裝機規模為10.4億千瓦，累計實施節能改造超過7.5億千瓦，超低排放煤電機組累計達8.9億千瓦，建成全球最大的清潔煤電供應體系。2019年我國火力發電供電煤耗為306.4克標準煤/千瓦時；全國天然氣消費量為 3064億立方米，同比增長8.6%。

        有效推進北方地區清潔取暖。2017年，發展改革委、生態環境部等10部門聯合印發《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2020年）》，統籌部署清潔取暖工作。2017年起，財政部會同生態環境部等部門深入實施北方地區冬季清潔取暖試點政策，推進試點城市以清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖，引導農村地區居民形成綠色生活消費方式。2019年，發展改革委、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部和能源局5部門聯合印發《關于進一步做好清潔取暖工作的通知》，指導各地進一步積極穩妥做好清潔取暖工作。發展改革委、能源局牽頭建立清潔取暖部際聯席會議、采暖季煤電油氣運協調和天然氣保供日調度機制。能源局組織開展北方地區冬季清潔取暖專項監管。生態環境部每年以“自下而上”方式指導京津冀及周邊地區、汾渭平原城市因地制宜合理制定散煤治理計劃，并通過重點區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案予以部署；每年采暖季前，組織開展清潔取暖保供專項檢查，進入采暖季后，建立清潔取暖保障問題駐點核實督辦機制，保障群眾溫暖過冬。住房城鄉建設部指導北方農村地區開展清潔取暖的同時同步推進建筑節能改造，指導地方優化城鎮供熱管網規劃建設，加大對供熱老舊管網、換熱站等供熱設施的節能改造力度。截至 2019年底，北方地區清潔取暖率為55%，替代散煤（含低效小鍋爐用煤）約1.4億噸，累計完成“煤改氣（電）”2080萬戶左右；北方農村地區清潔取暖率為31%，京津冀及周邊地區、汾渭平原累計完成散煤清潔化替代約1800萬戶。

        大力發展非化石能源。2019年，非化石能源消費比重超過15%，能源清潔低碳轉型加速。可再生能源每年新增裝機占全部新增電力裝機超過50％。截至2019年底，全國可再生能源發電裝機達到7.94億千瓦，同比增長9%；其中，水電裝機3.56億千瓦、風電裝機 2.1 億千瓦、光伏發電裝機2.04億千瓦、生物質發電裝機2254萬千瓦，分別同比增長1.1%，14.0%，17.3%和26.6%。風電、光伏發電首次“雙雙”突破2億千瓦。可再生能源發電裝機約占全部電力裝機的39.5%，同比上升1.1個百分點，可再生能源裝機規模持續擴大。截至2019年底，在運核電機組規模4874萬千瓦，居世界第三，核準及在建規模1717.3萬千瓦，居世界第一。可再生能源電力利用率顯著提升，2019年全國平均風電利用率達96%、光伏發電利用率達98%、主要流域水能利用率達96%。大力發展生物質能源，有序發展生物質熱電聯產，合理發展以農林生物質、生物質成型燃料等為燃料的生物質鍋爐集中供暖，在大氣污染防治非重點地區農村，因地制宜推廣戶用生物質爐具供暖，目前生物質能清潔供暖面積達到3億平方米。建成大型沼氣、生物天然氣工程7700余處，年產氣量13.7億立方米，供氣47.8余萬戶；已建成農業成型燃料廠及加工點2300余處，年產量近1100萬噸，推廣節能爐具累計達到2863萬臺。工業和信息化部組織實施《光伏制造行業規范條件》，引導產業有序發展，提供優質高效光伏產品，“十三五”期間共為全球提供超過453吉瓦太陽能電池。“十三五”期間建成約2600萬千瓦光伏扶貧電站，惠及約6萬個貧困村、415萬貧困戶，被評為國家“精準扶貧十大工程”。2019年6月，全球首個波浪能養殖平臺“澎湖號”交付使用，總裝機規模120千瓦。浙江模塊化大型海洋潮流能發電機組持續保持穩定運行，累計并網發電超過180萬度。在青海共和盆地及其周緣圈定了18處干熱巖勘查開發目標靶區，總面積達3092平方千米，初步探索形成高溫硬巖高效鉆進和壓裂工藝。

        《報告》中還提到，為加快全國碳排放權交易市場建設，中國已經采取了措施：

        全國碳排放權交易市場建設加快推進。生態環境部加快全國碳排放權交易市場建設步伐，建立完善制度體系，夯實碳排放數據基礎，推進基礎支撐系統建設并強化能力建設。起草《碳排放權交易管理暫行條例（征求意見稿）》并公開向社會征求意見，研究制定碳排放權交易相關制度文件。組織開展2018年度和2019年度碳排放數據報告、核查及排放監測計劃制定工作。組織各省市報送并核對了發電行業重點排放單位名單。深入開展發電行業配額分配基準值研究并組織開展電力行業配額分配試算。穩步推進全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設，組織開展兩系統施工建設方案優化評估和專家論證，推進兩系統管理機構組建。組織開展了面向地方應對氣候變化工作隊伍和發電行業重點排放單位的大規模能力建設培訓活動。

        試點碳市場平穩運行。北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等碳排放權交易試點保持市場平穩運行，對試點地區完成溫室氣體減排目標發揮了積極作用。生態環境部加快推進全國碳排放權注冊登記系統和交易系統聯建機構組建工作；各試點碳市場持續完善碳排放核算、報告與核查等政策標準，優化碳市場管理流程，強化市場監管力度，創新碳普惠等業務形式，保障試點碳市場運行效率。各試點碳市場履約工作總體延續了此前的良好勢頭。截至2019年12月31日，7個試點碳市場配額現貨累計成交量約為3.68億噸二氧化碳，累計成交金額約81.28億元人民幣。

        溫室氣體自愿減排交易機制改革有序開展。生態環境部加快完善溫室氣體自愿減排交易機制，開展《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》修訂工作。國家核證自愿減排量（以下簡稱CCER）在試點碳市場履約抵消中扮演重要角色，截至2019年12月31日，自愿減排量交易呈穩中有升態勢，CCER累計成交量超過2億噸，成交額逾16.4億元。

        《報告》表示，下一步，將堅定實施積極應對氣候變化國家戰略，全面加強應對氣候變化工作，加快做好碳達峰碳中和工作，推動構建綠色低碳循環發展的經濟體系，大力推進經濟結構、能源結構、產業結構轉型升級。加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作統籌融合、協同增效，進一步推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

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原標題：生態環境部全面總結我國應對氣候變化若干舉措！碳交易試點有序進行！