爐具網訊:8月18日,河北省保定市高陽縣人民政府發布通報稱,8月17日13時05分,該縣錦華街道岳家佐村發生一起天然氣泄漏爆燃事件,造成1人死亡、4人受傷,事件原因正在調查中。有分析認為,事故或系施工打穿燃氣管道所致,不少網民表達了對農村煤改氣安全隱患的擔憂。
“農村不可能像城市那樣普遍埋管,管子質量、施工質量、安全意識都比城里差很多”“農村燃氣基礎設施質量很不好,又缺乏維護,一旦泄漏后果不堪設想”“燃氣管子就架在房子外面,沒有任何保護,太危險了”“我們村一些有裂縫的危房上也架設了燃氣管道”“自從我們這兒煤改氣以后就整天提心吊膽”……
這些言論中,不可否認有些是由燃氣知識缺乏導致的“杞人憂天”,但整體仍反映出農村煤改氣中潛藏的諸多短板。
同時,在對該事故的媒體報道中,一個細節值得關注。據高陽縣住房和城鄉建設局二級主任科員薛永剛介紹,此次發生爆燃事故的燃氣管道是2019年農村煤改氣工程,正準備聘請第三方進行最后驗收備案。此次事件涉及的岳家佐村工程已進入收尾階段,燃氣管道已通氣。但據住房和城鄉建設部2018年11月印發的《農村管道天然氣工程技術導則》第十四條規定,農村燃氣工程完工后,建設單位應按規定組織有關參建單位進行竣工驗收,未通過驗收的,不得交付使用。竣工驗收的情況應報縣級以上地方燃氣管理部門備案。
3年前的農村煤改氣工程緣何仍未完成驗收備案?尚未完成驗收備案的工程為何已經通氣?答案或許要等事故調查結果公布后才能知曉。而這些問題,或許只是農村煤改氣問題的冰山一角。
近年來,在大氣污染防治壓力下,相關部門加強農村散煤治理,實施北方地區農村清潔取暖,大力推進煤改電、煤改氣,并制定了嚴格的考核問責制度。這一“雷霆”般的行動對改善大氣質量發揮了重要作用。但在這一過程中,對時間緊、任務重、資金壓力大、基礎不牢固等問題的反映不斷,地方政府、燃氣企業和村民一度承受巨大壓力。在一些硬性的數據指標與時間節點考核下,不乏部分農村煤改氣工程“大干快上”,只求完成數量任務,而將質量問題放在次要位置,施工不規范、運維不到位等問題常見諸報端。
安全無小事。對已經實施的農村煤改氣工程查找安全隱患、堵住安全漏洞迫在眉睫。政府部門要在這一過程中發揮主導作用。建議進一步壓實燃氣經營企業對建設經營的農村燃氣設施安全運維的主體責任,督促其嚴格、定期對燃氣管道進行安全檢查,并不定期抽查,將造成嚴重事故或安全保障措施不到位的企業拉入“黑名單”,建立合理的企業退出機制。同時,捋順燃氣設施范圍內施工報備、保護制度,將“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動農村燃氣設施”落到實處,杜絕其他施工導致的燃氣事故。此外,應進一步暢通百姓反映農村煤改氣安全隱患的通道,及時確認相關信息,掐滅苗頭性問題。
未雨綢繆,防患未然。如今,隨著大氣環境質量的改善,農村煤改氣也比之前少了許多“浮躁”之氣。此時,正是查漏補缺的好時機。唯有守住安全底線,讓煤改氣農民真正用得舒心、用得放心,才能保證天然氣產業的健康可持續發展,也才能讓正在推進的燃氣下鄉真正成為農村能源革命與鄉村振興的有力抓手。
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