爐具網訊：推進北方地區清潔取暖是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是重大的民生工程、民心工程，也是治理大氣污染的關鍵舉措。國家相關部門多次強調，杜絕“一刀切”，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，實事求是、因地制宜保障群眾取暖。
但近日，多位居住在河北秦皇島山海關區古城內的群眾給央廣新聞熱線4008000088反映稱，由于古城內設有大氣監測國控點位，當地為了數字好看，在推進清潔取暖過程中，一味強調清潔，而忽視取暖效果，甚至采取禁止燒柴、封堵爐灶等極端手段，導致部分老人和困難群眾挨冷受凍，引發群眾質疑。
12月17日，是古城今年入冬以來最冷的一天。據氣象數據顯示，當天最高溫度零下2度，最低溫度零下8度。中午12點，記者來到古城西五條胡同的牛大爺（化名）家。記者隨身攜帶的溫度計顯示，此時他家溫度不到7度。
71歲的牛大爺說，他早晨起床的時候，室內溫度只有5度。“早上起來是4度或5度這樣，現在7度。暖氣片開開，溫度也上不來。燒柴火都不行！不讓冒煙，咱也沒冒。老百姓就挺著唄，沒轍！”
牛大爺和76歲的姐姐還有尚未成家的兒子一起生活。記者在他家看到，破舊的老房里，即使是大白天，房間里也比較昏暗，炕上卷著兩床被，記者把手伸進被子里，明顯感到潮濕，炕也是冰涼的，當地政府免費發放的清潔取暖電暖氣堂皇地掛在墻上。
牛大爺說，電暖氣不光費電，散熱效果也不好，即使打開，屋里的溫度還是上不去。各級領導也到他家來過幾次，除了巡查禁止燒煤燒柴之外，主要是動員他家把爐炕改為電水暖炕。
“解決老百姓清潔取暖問題，光安那個起不到作用。電水炕也能用，光是炕熱乎了，屋里不行啊。不瞞你說，晚上我站在房間里頭，我都哆嗦。”牛大爺說。
牛大爺的兒子說，他晚上睡覺經常被凍醒。牛大爺還告訴記者，清潔取暖改造是好事，大家都支持，但不能“一刀切”，禁止燒煤可以，但不能連柴火也不能燒。最讓他擔心的是，過幾天溫度再低一些，水管凍了怎么做飯。
牛大爺說：“氣溫一低，水管就凍了，老百姓生活吃不了飯，就說現在改造這個是好事，你不能‘一刀切’，這個方法，老百姓有的還真受不了，老百姓得生活，冬天得取暖，去年我的屋里頭暖壺底下凍冰，去年多多少少還讓冒點煙，今年不讓冒煙，老百姓真不好辦。”
當天，記者又隨機來到山海關古城里東安家胡同的一戶人家走訪清潔取暖情況。一進房間，頭發花白的女主人郭大娘就禁不住訴苦：她的兒子是二級殘疾，不能受凍，電褥子和電暖氣，她家必須得24小時都開著才行。用液化氣做飯，用電取暖，成為今冬家庭開支的負擔。
郭大娘：24個小時不能停，停了，他受不了。
記者：你一個月用幾罐氣？
郭大娘：一個月起碼得兩罐。
記者：兩罐氣多少錢？
郭大娘：240元。弄個熱水啥的，全得用氣。
記者：這一個月光電暖氣得多少錢呢？
郭大娘：得一千三四吧。24小時全開著，一會也不能歇著。費電，燒倒不起！
郭大娘的兒子章揚（化名）坐在炕上，插嘴說，前段時間，當地有關部門把家里的爐灶給封了，凍得他直哭。
章揚：政府給灶炕都堵了，連個布告都沒有。不堵不行，凍得我直哭。
記者：這是你家灶炕給堵上了，這是啥時候堵的？
郭大娘：堵有半個多月了。不讓燒柴火，不讓冒煙。液化氣120元1罐，吃喝拉撒都在這呢。電費也沒給報過，國家60%，我們掏40%，月月給我們添也行，我們是先掏錢，也掏不起啊。
12月17日、18日，記者隨機走訪和電話采訪了古城內的十幾戶群眾，不少群眾對當地推進清潔取暖工作的方式方法頗有怨言。
居民1：給幾個破墊子，不讓燒煤，還不讓燒柴火。自己凍著唄，沒辦法啊。
居民2：全屋的電暖氣根本就帶不起來，那暖氣片白搭了。
居民3：反正每個月光電費就得小500塊錢。我們老百姓承受不起，根本不敢點（用電）。
記者記錄了受訪群眾家中的室內溫度。齊家樓胡同一住戶的室內溫度為11度，東安家胡同一住戶的室內溫度為13度，不少住戶室溫未超10度，居民在家需要穿著厚厚的棉衣或鉆在被窩里。
多位受訪群眾表示，當地政府免費配發的電暖氣清潔取暖效果不佳，且完全靠電取暖的成本較高，即使給予電費優惠和相應的改造補貼，一些群眾還是承受不起。而古城內禁止冒煙的嚴格規定、強行封堵爐灶的做法，更讓群眾反感，質疑清潔取暖“一刀切”政策。
得知記者來采訪，19日晚，山海關區有關領導特意帶領記者走訪了兩戶群眾，兩戶人家一再向記者申明對取暖效果滿意，但仍然希望當地有關部門盡快兌現電費補貼。
山海關古城是一座有著六百多年歷史的老城區。古城內約4300戶的房產中，冬季居住的約1700戶，其中集中供暖戶僅有265戶，且存在著老人多、平房多、生活困難家庭多的“三多”現象。
對于部分群眾質疑，當地如何回應？禁柴封灶，環保管控加碼的背后，是否另有隱情？
2019年開始，山海關區在古城區域內全面禁煤。今年開始，環保管控升級，全區域也禁止燒柴火，家中煙囪不準冒煙，這引起部分群眾的反感。
根據2017年原環境保護部對外發布的《高污染燃料目錄》，工業廢棄物和垃圾、農林剩余物、餐飲業使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍。此外，記者查詢秦皇島市政府和山海關區政府官網，當地和有關部門從未發布過禁止燒柴取暖的通告。
雖然山海關在印發的文件中，從未禁止燒柴取暖，但在實際操作中，卻口頭明令禁止。18日，記者以古城居民為名，電話聯系到山海關區清潔取暖服務保障熱線。值班人員明確表示，古城內不準燒柴，這是區里規定的。
值班人員：城里不讓燒柴火，這區里有規定，影響大氣污染。
記者：如果說家里面特別冷的話，你們能想辦法救助一下嗎？
值班人員：我們也沒有辦法。咱城里都這樣，我們家也城里的，我媽我爸也城里住，我們家也有電暖器，那沒辦法，到冬天我媽我爸就上我家住來了。確實都反映，但是咱這也沒辦法，也不是說一下能解決的，咱自個暫時先想想辦法吧。
山海關區隸屬于河北省秦皇島市，而秦皇島市清潔取暖服務保障熱線的值班人員告訴記者，目前，全市農村可以正常燒柴取暖。比如記者走訪到的北戴河區甘各莊村、海港區北楊莊村等地，均可燒柴或者其他生物質能清潔取暖。
為何山海關古城禁止燒柴取暖？雖然山海區政府的相關領導對記者表示，古城內不讓燒柴，只是倡導，不是強制禁止。但記者追問為何封堵爐灶，相關人員卻始終回避，未正面解釋。
當地一位干部告訴記者，禁止燒柴取暖、封堵爐灶，相關領導干部明知這不符合清潔取暖政策要求，但仍然強制執行，根本原因是古城內有國家級大氣監測國控點位，為了數字好看，區里只能環保管控層層加碼。“晚上七八點鐘工作人員看誰家冒煙去敲門，人家都不給開門，就知道你去了不干別的事，就告訴人家別燒了，老百姓就一句話，我太冷了。”
知情干部還告訴記者，不僅僅是古城內，山海關古城外的其他村莊，目前可以正常燒柴，但臨近古城國控監測點位的一個村莊，也不讓燒柴和其他生物質，就是為了確保監測點位的環保數據達標。“就是為了想盡一些辦法把數值降下來。現在就是不讓老百姓燒柴，就為了12月份最后一個月的數據，每年都這樣，去年也是這樣，今年可能達不到環保任務，所以管控更嚴了。”
山海關區一位要求匿名的領導干部對記者表示，古城內國控點位的環保數據，如果不好看，確實讓主要領導壓力非常大。
為確保古城居民冬季清潔取暖，當地對外宣稱，制定補貼方案，推動電力改造，還建立了包聯幫扶制度。其中提到，由53家區直單位對古城內544戶有炕戶進行包聯幫扶。知情的干部告訴記者，所謂的幫扶困難戶和有炕戶，實為管控，嚴防死守，禁止燒柴取暖。“為什么專對有炕戶進行包聯呢？就是因為有炕，老百姓才會燒。就是要對這些人進行包聯，就是勸服。這些（宣傳）信息就是這么冠冕堂皇，沒有實打實的內容。”
當地政府官網發布的一則宣傳稿也印證了這一點。
根據山海關區政府官網12月7日發布的消息稱，區行政審批局主要領導親自帶隊，現場辦公，對人民胡同10號、興順胡同12、13號封爐灶進行“回頭看”再封堵，堅決避免私自燒煤、燒柴行為發生。
采訪中，多位從事大氣污染防治工作的業內人士對記者坦陳，推進清潔取暖過程中，如果損害了群眾的直接利益，就是舍本求末、形式主義。
一位業內人士說：“（古城）那個地方有一個國控監測點位，出于保這個點位的原因，在這個地方努力推行清潔能源。對比一下，如果在沒有點位的其他地方，也采取了相同政策，還說得過去，如果其他地方松，這個地方緊，就有為了保環境空氣質量點位弄虛作假的嫌疑。”
山海關古城推行清潔取暖本是好事，該如何長遠解決環保和民生“打架”的矛盾？有關事情進展，中國之聲將持續關注。
原標題：河北山海關古城清潔取暖被指“一刀切”：禁柴封灶致部分群眾挨凍
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